http://shanfei110.blog.163.com zh-CN Fri, 4 Jul 2008 15:39:10 +0800 Fri, 4 Jul 2008 15:39:10 +0800 http://blogs.law.harvard.edu/tech/rss 120 http://ava.blog.163.com/photo/IYoz7gfplOBfcnshjeguFg==/5414171177029472888.jpg http://shanfei110.blog.163.com http://shanfei110.blog.163.com/blog/static/880230620069510522471 基金会管理办法 

2003年2月23日 国务院 None
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【标题】 基金会管理办法
【发布单位】 国务院
【发布日期】 1988/09/27
【实施日期】 1988/09/27
【文号】 中华人民共和国国务院令第18号
【正文】

第一条 为了加强对基金会的管理，以利于基金会的健康发展，制定本办法

第二条 本办法所称的基金会，是指对国内外社会团体和其他组织以及个人自愿捐 赠资金
进行管理的民间非营利性组织，是社会团体法人。基金会的活动宗旨是通过资金资助推进
科学研究、文化教育、社会福利和其他公益 事业的发展。由国家拨款建立的资助科学研究
的基金会和其他各种专项基金管理组织，不适用本办法。

第三条 建立基金会，必须具备下列条件：
（一）性质、宗旨和基金来源符合本办法第二条的规定；
（二）有人民币十万元（或者有与十万元人民币等值的外汇）以上的注册基金；
（三）有基金会章程、管理机构和必要的财务人员；
（四）有固定的工作场所。

第四条 基金会可以向国内外热心于其活动宗旨的企业事业单位、社会团体和其他组织以及
个人募捐以筹集资金，但必须出于捐赠者的自愿，严禁摊派。

第五条 基金会的领导成员，不得由现职的政府工作人员兼任。基金会应当实行民主管理，
建立严格的资金筹集、管理、使用制度，定期公布收支 帐目。

第六条 基金会的基金，应当用于资助符合其宗旨的活动和事业，不得挪作他用。基金会不
得经营管理企业。

第七条 基金会可以将资金存入金融机构收取利息，也可以购买债券、股票等有价证券，但
购买某个企业的股票额不得超过该企业股票总额的２０％。

第八条 基金会对接受资助者使用资助资金的情况有权进行监督。如果发现不按原定的协议
使用资金，基金会有权减少、停止或者收回资助的资金。

第九条 基金会工作人员的工资和办公费用，在基金利息等收入中开支。

第十条 国外捐赠给基金会的外汇，归基金会所有，允许开立外汇存款帐户。国外捐赠给基
金会的物资，免征关税，归基金会所有；基金会有权将其作为资助， 无偿转让给与其宗旨
有关的其他单位或者个人，但不得出售。

第十一条 建立基金会，由其归口管理的部门报经人民银行审查批准，民政部门登记注册发
给许可证，具有法人资格后，方可进行业务活动。 全国性的基金会，报中国人民银行审查
批准，向民政部申请登记注册，并向国务院 备案。地方性的基金会，报中国人民银行的省
、自治区、直辖市分行审查批准，向省、 自治区、直辖市人民政府的民政部门申请登记注
册，并向省、自治区、直辖市人民政府 备案。 基金会改变名称、合并或者撤销，按照申
请成立的程序办理。

第十二条 基金会应当每年向人民银行和民政部门报告财务收支和活动情况，接受人民银行
、民政部门的监督。 基金会的活动违反本办法时，人民银行有权给予停止支付、冻结资金
责令整顿的处置，民政部门有权给予警告、吊销许可证的处罚。

第十三条 本办法由中国人民银行和民政部负责实施，并可制定相应的实施细则。

第十四条 本办法自发布之日起施行。 
2001年8月1日 
 
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2003-2-23 http://starark.126.com ark
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REGULATIONS ON THE MANAGEMENT OF FOUNDATIONS

Following is an unofficial translation (by Yu Hui and Mark Sidet for the Asia
Pacific Philanthropy Consortium) of the Regulation on the Management of Founda
tions, adopted by the State Council on September 9, 1988, and promulgated by P
remier Li Peng on September 27, 1988.

Article 1

These Regulations are enacted to strengthen the management of foundations and
to facilitate the healthy development of foundations.

Article 2

The term foundations in these Regulations refers to nonprofit and non governme
ntal organizations, which are managed through the use of funds voluntarily don
ated by foreign and domestic social organizations and other groups, as well as
individuals; they are social organizations with legal-person status. The purp
oses of the activities of foundations are to promote the development of scient
ific research, culture and education, social welfare, and services in the publ
ic interest. The Regulations do not apply to foundations supported and establi
shed by the government that are supporting scientific research, and various ot
her special-funding management organizations.

Article 3

The following conditions must be met to establish a foundation:

1. Its nature, purposes, and sources of funds must conform to the stipulations
of Article 2 of these Regulations.

2. Its registered funds must be more than RMB100,000 (or foreign currency of e
quivalent value).

3. There must be a foundation charter, a management structure, and necessary f
inance personnel.

3. There must be a fixed place of business.

Article 4

A foundation may raise funds through donations from enterprises or public inst
itutes, social organizations, and other groups and individuals that are enthus
iastic about its activities and purposes, but the donations must be voluntary,
and compulsory donations are prohibited.

Article 5

Currently serving government personnel may not concurrently hold leading posit
ions in foundations. Foundations should practice democratic management; establ
ish stringent rules for raising, managing, and utilizing funds; and make their
income and expenditure accounts public on a regular basis.

Article 6

Foundations' funds should be used for financial support of activities and caus
es that conform to their purposes and may not be diverted to other uses. Found
ations may not operate or manage enterprises.

Article 7

Foundations may deposit funds in financial institutions and receive interest a
nd may also purchase bonds and stocks and other securities of value. However,
the amount of any stock in an enterprise that a foundation purchases may not e
xceed 20 percent of the total stock of that enterprise.

Article 8

Foundations have the right to supervise use of funds by the recipients of fund
s. If it is found that funds are being utilized contrary to the original agree
ment, foundations have the right to reduce, terminate, or retrieve the assista
nce funds.

Article 9

Salaries of foundation employees and office expenses are to be paid out of inc
ome from interest on funds and other income.

Article 10

Foreign currency donated to foundations from foreign sources belongs to such f
oundations, and foundations are permitted to establish foreign currency accoun
ts. Goods donated to foundations from foreign sources are duty free and belong
to such foundations; foundations have the right to transfer such goods as sup
port to other organizations-or individuals related to its purposes on a gratis
basis, but the goods may not be sold.

Article I1I

To form a foundation, the responsible institution to which it reports submits
an application to the People's Bank for examination and approval, and after re
gistration with the civil affairs authorities, a license is issued. Only after
obtaining qualifications as a legal person may it conduct professional activi
ties. National foundations submit applications to the People's Bank of China f
or examination and approval, apply for registration to the Ministry of Civil A
ffairs, and report for the record to the State Council. Local foundations subm
it applications to provincial, autonomous region, or directly administered mun
icipal branches of the People's Bank of China for examination and approval; ap
ply for registration to the civil affairs authority at the provincial, autonom
ous region, or directly administered municipal level; and report for the recor
d to the people's government of the province, autonomous region, or directly a
dministered municipality. The change of name, merger, or revocation of foundat
ions shall be conducted in accordance with the procedures for application and
establishment.

Article 12

Foundations should report their financial income and expenditures and activiti
es on an annual basis to the People's Bank and to civil affairs authorities an
d accept supervision by the People's Bank and the civil affairs authorities. W
hen the activities of foundations violate these Regulations, the People's Bank
has the authority to halt payments, freeze funds, and order reorganization, a
nd civil affairs authorities have the authority to impose such penalties as di
sciplinary warnings and revocation of license.

Article 13

The People's Bank of China and the Ministry of Civil Affairs are responsible f
or implementing these Regulations and may enact corresponding detailed impleme
nting rules.

Article 14

These Regulations shall be effective on the date of promulgation.

REGULATIONS ON THE MANAGEMENT OF FOUNDATIONS

Following is an unofficial translation (by Yu Hui and Mark Sidet for the Asia
Pacific Philanthropy Consortium) of the Regulation on the Management of Founda
tions, adopted by the State Council on September 9, 1988, and promulgated by P
remier Li Peng on September 27, 1988.

Article 1

These Regulations are enacted to strengthen the management of foundations and
to facilitate the healthy development of foundations.

Article 2

The term foundations in these Regulations refers to nonprofit and non governme
ntal organizations, which are managed through the use of funds voluntarily don
ated by foreign and domestic social organizations and other groups, as well as
individuals; they are social organizations with legal-person status. The purp
oses of the activities of foundations are to promote the development of scient
ific research, culture and education, social welfare, and services in the publ
ic interest. The Regulations do not apply to foundations supported and establi
shed by the government that are supporting scientific research, and various ot
her special-funding management organizations.

Article 3

The following conditions must be met to establish a foundation:

1. Its nature, purposes, and sources of funds must conform to the stipulations
of Article 2 of these Regulations.

2. Its registered funds must be more than RMB100,000 (or foreign currency of e
quivalent value).

3. There must be a foundation charter, a management structure, and necessary f
inance personnel.

3. There must be a fixed place of business.

Article 4

A foundation may raise funds through donations from enterprises or public inst
itutes, social organizations, and other groups and individuals that are enthus
iastic about its activities and purposes, but the donations must be voluntary,
and compulsory donations are prohibited.

Article 5

Currently serving government personnel may not concurrently hold leading posit
ions in foundations. Foundations should practice democratic management; establ
ish stringent rules for raising, managing, and utilizing funds; and make their
income and expenditure accounts public on a regular basis.

Article 6

Foundations' funds should be used for financial support of activities and caus
es that conform to their purposes and may not be diverted to other uses. Found
ations may not operate or manage enterprises.

Article 7

Foundations may deposit funds in financial institutions and receive interest a
nd may also purchase bonds and stocks and other securities of value. However,
the amount of any stock in an enterprise that a foundation purchases may not e
xceed 20 percent of the total stock of that enterprise.

Article 8

Foundations have the right to supervise use of funds by the recipients of fund
s. If it is found that funds are being utilized contrary to the original agree
ment, foundations have the right to reduce, terminate, or retrieve the assista
nce funds.

Article 9

Salaries of foundation employees and office expenses are to be paid out of inc
ome from interest on funds and other income.

Article 10

Foreign currency donated to foundations from foreign sources belongs to such f
oundations, and foundations are permitted to establish foreign currency accoun
ts. Goods donated to foundations from foreign sources are duty free and belong
to such foundations; foundations have the right to transfer such goods as sup
port to other organizations-or individuals related to its purposes on a gratis
basis, but the goods may not be sold.

Article I1I

To form a foundation, the responsible institution to which it reports submits
an application to the People's Bank for examination and approval, and after re
gistration with the civil affairs authorities, a license is issued. Only after
obtaining qualifications as a legal person may it conduct professional activi
ties. National foundations submit applications to the People's Bank of China f
or examination and approval, apply for registration to the Ministry of Civil A
ffairs, and report for the record to the State Council. Local foundations subm
it applications to provincial, autonomous region, or directly administered mun
icipal branches of the People's Bank of China for examination and approval; ap
ply for registration to the civil affairs authority at the provincial, autonom
ous region, or directly administered municipal level; and report for the recor
d to the people's government of the province, autonomous region, or directly a
dministered municipality. The change of name, merger, or revocation of foundat
ions shall be conducted in accordance with the procedures for application and
establishment.

Article 12

Foundations should report their financial income and expenditures and activiti
es on an annual basis to the People's Bank and to civil affairs authorities an
d accept supervision by the People's Bank and the civil affairs authorities. W
hen the activities of foundations violate these Regulations, the People's Bank
has the authority to halt payments, freeze funds, and order reorganization, a
nd civil affairs authorities have the authority to impose such penalties as di
sciplinary warnings and revocation of license.

Article 13

The People's Bank of China and the Ministry of Civil Affairs are responsible f
or implementing these Regulations and may enact corresponding detailed impleme
nting rules.

Article 14

These Regulations shall be effective on the date of promulgation.
 
  

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出生年代：1914—
名人职称：
名人国家：中国(浙江省海宁)



相关介绍：

字卫士。浙江海宁人，1914年出生。童年在家乡读小学，1927年考入第三中山大学(浙江大
学前身)附设工业学校染织科学习，1931年毕业后在常州、重庆、上海等地的纺织染厂任工
程师、厂长、经理。入赘常州大成纱厂老板刘国钧家为婿，抗战期间他去重庆办厂，胜利
后回上海，参加上海纱布业的接收工作，在工商界有一定声望。1947年去香港经商，在香
港创办中国染厂，1959年创立新界纺织厂。此后陆续在香港开办百老汇制衣厂及香港兴业
有限公司。1977年起任香港兴业公司董事长。 主要经营织染、房地产、银行等业，在非洲
及东南亚都有他的企业。他是最早打入非洲市场的香港企业家，在非洲经营银行、房地产
、农场、纺织、旅游业，号称“非洲王”。80年代，他在香港大力开发大屿山旅游区。历
任新界纱厂及百老汇制衣厂总经理。查氏企业集团主席、名力集团主席、汉国置业集团主
席、香港兴业有限公司董事会主席，中国染厂有限公司董事长，荃湾工厂联合会会长、仁
济医院董事局顾问。他关心于内地及家乡经济建设，与家乡合资创办袁花丝织有限公司和
浙江海星有限公司，在江苏亦有多项投资，还捐资兴办教育和公益事业。1971年被委为太
平绅士。曾任香港基本法起草委员会委员，1992年被聘为香港事务顾问。 早年毕业于浙江
大学附属工业学校纺织印染技术专业，现任香港中国染厂集团有限公司董事长、求是科技
基金会董事长，曾任香港特别行政区筹备委员会。查先生不仅是一位著名实业家，更是一
位爱国爱乡爱港，崇尚教育的杰出贡献者。查先生在大陆已投资10亿元。 查济民先生及家
族于1994年初在香港创立了“求是科技基金会”。“求是”之名，是查先生根据浙江大学
前身“求是书院”而取的。基金会之主要目的是为推动中国科技研究工作及奖助在科技领
域上有成就的中国学者。查先生与家族捐出了2000万美元成立求是基金会。同时，基金会
还邀请到陈省身、杨振宁等五位国际知名资深教授为顾问。1992年起任首届国务院香港事
务顾问，现为香港名力集团主席，“求是科技基金会”董事长，浙江大学经济学院名誉院
长。 查济民先生夫人刘璧如女士为江苏常州人，曾任香港仁济医院董事会主席，现任查氏
基金会主席，求是科技基金会董事及刘国钧职业教育基金会主席。 查济民先生与夫人刘璧
如女士关心祖国教育事业，先后在常州兴建“刘国均职业教育中心”，设立桑麻基金以鼓
励纺织教学，并设立求是科技奖励基金以奖励杰出科学家，在浙江大学之江学院捐资兴建
“求是堂”。查先生与刘女士在文学上也有很高的造诣，他们的诗作已被收入《香草集》
。 


]]> http://shanfei110.blog.163.com/blog/static/8802306200695104826704 0 http://shanfei110.blog.163.com/blog/static/8802306200695104826704 Thu, 5 Oct 2006 22:48:26 +0800 2006-10-05T22:48:43+08:00 http://shanfei110.blog.163.com/blog/static/8802306200695104551549 施正荣，出生于1963年2月，祖籍扬中。
　　1983年毕业于吉林大学，获学士学位。
　　1986年毕业于中国科学院上海光学精密机械研究所，获硕士学位。
　　1988年留学于澳大利亚新南威尔斯大学，师从国际太阳能电池权威、2002年诺贝尔环
境奖得主马丁 格林教授。
　　1991年以优秀的多晶硅薄膜太阳电池技术获博士学位。后任该中心研究员和澳大利亚
太平洋太阳能电力有限公司执行董事，个人持有10多项太阳能电池技术发明专利。
　　2000年，回国创办无锡尚德太阳能电力有限公司，现任无锡尚德电力控股有限公司董
事长兼CEO。
186亿中国新首富发家之路 政府动员国有股退出
　　施正荣——在2005年12月14日之前，这是一个陌生的名字。除了太阳能电力行业的专
业人士，很少有人知道，然而，正是这个偏居在江苏省无锡市一隅的“洋博士”，悄悄地
将中国光伏产业与世界水平的差距缩短了15年。
　　这位从澳大利亚归国的太阳能博士、创业4年便问鼎纽交所。他——从一位频受外界质
疑的创业者，变成了华尔街和媒体热烈追捧的“有钱人”。
　　北京时间1月13日5时左右，中国新的首富诞生。
　　纽约交易所当日收盘时，中国第一家在美国主板上市的民营企业无锡尚德太阳能电力
控股有限公司的每股达到34.02美元。
　　其董事长兼CEO施正荣持有6800万股，也就是说，其最新身价达到了23.13亿美元，合
计人民币约186亿元——远超福布斯2005年中国首富荣智健的16.4亿美元与胡润百富榜首富
黄光裕的140亿元人民币。
　　此外，无锡尚德目前总股本1.45亿股，按1月13日股价计算，市值49.22亿美元，合人
民币近400亿元，成为中国海外上市民企中市值最大的公司。
　　纽约证券交易所董事总经理马杜说，“它标志着中国的民营企业第一次融入美国主流
资本市场。”
　　2005年12月30日，施正荣曾在记者的提议下，在无锡的公司办公室打开电脑，对着公
司股价，拿着计算器对自己的身价进行了统计。当时的结果是，16.8亿美元。
　　“这是我第一次计算自己股票的市值。”施表示，“别人都说我是富豪，但我实际上
没有感觉到与以前有什么区别，股价起落无常，我还是得照常上班、出差，拿的也是工资
。”
　　咝咝发热的产业
　　无锡市主管工业的副市长谈学明指出，尚德在纽约上市后，外界说施博士是一夜暴富
。“这是片面的，没有看到施博士这几年创业的艰辛。”
　　2000年，在澳大利亚师从“太阳能之父”格林10多年的施正荣带着几十万美元回国创
业。“现在想想风险还是蛮大的，当时要什么没什么。”
　　最初艰难时，尚德有两个月发不出工资，靠股东担保、银行贷款才渡过难关。当时一
个10万元的工程合同，在建设过程中，款已预支一半的情况下，工程公司员工冲进他的办
公室逼债，扬言搬走设备抵款。
　　让他更难过的是，他从澳大利亚请回的两名“嫡系”由于看不到希望而离开了。
　　“从2002年3月到2004年底，我都带头只拿1/4工资。”施正荣回忆说。
　　好在，施投身的是一个“发烫的产业”。
　　2002年9月，尚德在无锡建成了第一条10兆瓦的太阳能电池生产线，其产能相当于此前
中国太阳电池产量4年的总和。2003年6月、2004年初、2004年8月，施正荣又三次向董事会
提交报告，建议扩充产能，并获得了批准。
　　“现在回想起来，我们是在正确的时候做了正确的事情，产能的扩充使公司赶上2001
年来全球太阳能产业的飞跃发展。”
　　法国里昂证券(亚洲)在2004年发布了一份名为“火热的太阳能”的行业报告。报告称
，“这个行业确实在咝咝发热，尽管它正在升空，但一点也不像泡沫，而是一个坚实可靠
的投资目标。”
　　2005年7月，里昂证券(亚洲)再次发布太阳能行业最新权威研究报告，预计到2010年，
全球太阳能产量将增长4倍、销售收入增长3倍、利润增长3倍。优势太阳能公司有巨大的成
长空间，时间至少会持续到2008年，甚至可能会到2010年。“太阳能行业内的优势公司股
价在未来2-3年内将至少有2倍的涨幅，某些情况下涨幅会更为巨大。”
　　2004年中到2005年4月，太阳能行业销售收入增长33%，税前利润增长85%，全球太阳能
公司股票价格平均上涨133%。其中，Daystar公司股票上涨了519%、中国台湾茂迪(Motech
)上涨了394%、德国SolarWorld公司上涨了336%。
　　一位对太阳能行业非常熟悉的投资人指出，尚德在国内虽然不是第一个进入太阳能行
业的公司，但早期介入的几个公司由于当时全球市场还没起来，最终在战略上摇摆不定，
而行情突然起来后，产能扩张又跟不上，失去了市场机会。
　　尚德介绍，目前其产品销售以出口为主，2004年、2005年1-9月出口分别超过总销量的
92%、82%，市场主要集中在欧洲、澳洲、美国、东南亚等地区，尤其是德国。2005年1-9月
份，采购达到或超过公司销售10%的大客户，包括Conerg AG, IBC Solar AG, SolarWorld
AG等。
　　“今年6月尚德产能将扩充到240兆瓦，年末将达到300兆瓦。”公司副总经理张维国说
，“工厂天天加班，还是有货车等在工厂门口提货。”
　　“快人一步”
　　但是，发烫的行业并不能保证每一家太阳能公司都能分享到行业增长的“蛋糕”。

　　“对于太阳能电池公司来说，目前甚至今后很长一段时间，关键不是生产能力与销售
问题，而是是否有足够的原材料供应——高纯度硅材料。”
　　里昂证券研究报告也指出，未来两年，硅料供应紧张是太阳能行业最主要的风险。如
果其中某些公司无法获取足够的原料供应，将会造成盈利增长波动的风险。
　　尚德公司一位人士亦承认，原材料对太阳能公司的重要性犹如“粮食”一样。
　　不过，施正荣已经快人一步——早在3年前，当时原材料还不紧张，施就参与援建了两
家硅棒切片厂，并无偿给予帮助。如今切片场则投桃报李，生产的硅片全部供应给尚德。

　　2005年10月，尚德又与德国一家太阳能原材料供应商达成一个10年期的长期供货协议
。此外，尚德还与日本一家公司达成了一份2年期的供货意向，预计该供货合同将在2006、
2007年足以保证30兆瓦、100兆瓦的产能。
　　但是，这仍不够，进一步控制原料还需要更充足的资金。
　　施承认，此次IPO主要目的之一正是解决原材料问题。
　　招股说明书显示，在IPO募集资金中，约1亿美元将用于购买原材料或者预付定金；40
00万美元用于扩充太阳能电池及组件的产能；2000万美元用于太阳能电池技术的研发。至
2006年底，公司的太阳能电池产能将扩张一倍，达到240兆瓦。
　　据招股说明书披露，尚德以与原材料供应商签订长期供货合同、预付大量定金以及与
行业内上游企业形成战略合作等形式，以满足产能增长的同时保证原材料的供应。
　　尚德招股书显示：2002年，尚德公司还处于亏损状态，2003年实现净利润90万美元，
2004年净利润达到1980万美元，而2005年前三季度净利润高达2000万美元。
　　事实上，这也是尚德与那些在纳斯达克上市的网络新贵们的区别所在——盈利大而增
长快，私募阶段已经投资尚德的一位海外基金经理指出。“在网络热潮中，尤其是在第一
波上市的许多互联网公司，当时卖的是概念以及未来的市场与收入。”
　　据该海外基金经理透露，预计尚德公司今年销售额不低于18亿元人民币，利润将达到
5000万美元左右。
　　“进是支持，退更是支持”
　　“如今以施博士为标杆的太阳能高新技术企业是无锡的一张名片。”无锡市副市长谈
学明接受采访时说。
　　“公司发展的每一步都离不开无锡市政府的帮助。”施正荣介绍，创业之初，为凑足
800万美元的资本金，他曾在投资人门口苦坐3个小时，连个人都没见到。
　　正在那些拟出资公司犹豫不决时，当时无锡市分管工业的副书记甩一句话：“谁要是
把施博士放走了，市委和市政府将追究其责任。”
　　于是，无锡国联、无锡高新技术风险投资股份有限公司、小天鹅集团、无锡水星集团
、无锡市创业投资、无锡山禾集团等纷纷出资。公司成立时，施正荣占25%股份，其中20%
作为技术股，另外5%以现金支付。
　　而2005年初，无锡尚德扩张速度太快，依靠银行融资解决不了问题，必须打通资本市
场。如果那些国有股东不愿退出，很可能影响公司上市计划。
　　于是，无锡市主要领导动员当初出资的国有企业退出。谈学明副市长接受采访认为，
政府的风险投资分别取得了10-23倍的收益，远远超过了预期的回报，这种回报在国企中从
无先例。
　　“政府的风险投资，进是支持，退更是支持，”他说，“无锡尚德的上市，政府并不
仅仅赚了钱，而且在投资环境方面获得了更大的回报。”
　　2005年5月，正是国有资本的配合退出，使高盛、英联、法国Natexis、尤科、西班牙
普凯等多家海外机构得以顺利入股尚德控股，这使得尚德变身为外商独资企业，为此后海
外上市铺平了道路。
　　“从全球太阳能产业的整个背景看，在今后一段时期内，施正荣的首富之路将会稳定
而比较漫长。”天道投资咨询公司总经理俞铁成认为，相比于之前频频落马的福布斯富豪
，施是“白马富豪”。
　　“之所以这么说，是因为尚德代表着新能源的主要发展方向之一，施总的财富是透明
的，是阳光财富。”
  ]]> http://shanfei110.blog.163.com/blog/static/8802306200695104551549 0 http://shanfei110.blog.163.com/blog/static/8802306200695104551549 Thu, 5 Oct 2006 22:45:51 +0800 2006-10-05T22:46:26+08:00 http://shanfei110.blog.163.com/blog/static/880230620069510454122 印尼"领袖富豪"林文镜300亿美元中国寻路2006-09-12 03:59:54　来源: 东方网　 网友评
论 12 条 进入论坛
　　林文镜还有一个重大的想法，那就是将江阴半岛建设成继深圳、上海浦东之后又一个
国家重点开发区，或称之为“海峡经济板块”。
“为了建造中国第一个海峡两岸共用的世界级大港，这十多年来，我几乎每年都在反映这
个建议。”林文镜说来有些无奈。不过，他也很欣喜地告诉记者，现在已经逐步在建设，
第一个5万吨的码头已经建成，第二个、第三个正在建设当中。

9月6日，林文镜先生在上海参加首届华商领袖圆桌会期间，接受了《第一财经日报》专访
。他描述了建设江阴大港、海峡经济区以及新侨银行的思路。






打造江阴大港

说起这个江阴港，林文镜掩饰不住自己的兴奋，因为这个港口是他发现并计划缔造的。福
清原来没有海港，严重制约了福清经济的发展，于是他决心找到一个可以建设海港的地方
。

最初，他们只发现一个可以建3万吨码头的地方，于是，先在那里投资建设元洪码头，此后
，发现了江阴港。经过勘测，江阴港可以建100个以上3万吨至30万吨深水泊位。

“我计划把这里建成世界级的大港、亚洲运转中心和临港重工业城。”林文镜谈及江阴港
的蓝图很是得意。

正因为如此，1994年，林文镜出资请台湾专家以两岸共用的思路，对江阴半岛做勘测与规
划。现在，他已经在江阴港建了第一个5万吨级的集装箱码头，建成使用不到两年，已开通
了十余条国际干线，仅一个5万吨级泊位，就迈入了全国十大集装箱港行列。2005年10月,
福建省政府将江阴港更名为“福州新港”。

目前，福州新港在建和即将开建的泊位有12个，到2010年将建成13个万吨级泊位。而林文
镜投资的另外两个5万吨级码头马上就要投入使用。专家预测，这一批码头投入使用后，福
州新港的产值有望在短期内达到1000亿美元。

“建一个码头要5亿~10亿美元，我希望最终能够建成100个这样的码头，它不仅吸引了海外
的上千亿美元的华侨余资，同时也大大发展了中国的物流航运业。”在被问及这一新港的
建成会不会与上海、浙江的几座大港构成竞争时，林文镜很豪爽地说：“竞争难道不好吗
，中国市场那么大，不担心抢饭吃。”

林文镜还透露说，目前，澳大利亚有意在此建矿石、煤炭营运中心。美国粮商也有意在此
建亚洲粮食营运中心，将美国富余的粮食运到福州新港，再由新港分运到中国内地和亚洲
其他国家，而美国粮商则从这里将中国制造的日用品运回本国。

憧憬新侨银行

他还有一个重大的想法，那就是将江阴半岛建设成继深圳、上海浦东之后又一个国家重点
开发区，或称之为“海峡经济板块”。

林文镜更是看到了华侨建设家乡的可持续发展问题。据了解，海外的华侨商人网络手里拥
有的资金可能达2万亿美元，在3000万华侨中，改革开放后走出国门的新侨也已经有1000万
人，这些人在海外投资创业，也多有收获。也因此，林文镜尤其关注这些新侨的发展，他
告诉记者：“很多新侨在选择投资时，并不像诸多老侨，而只有在于国于己都有利时才会
做，所以，要用创新精神发挥新侨的力量，让新侨们尝到甜头了，他们自然愿意在内地创
业。”

在他看来，那些在改革开放后走出国门的新侨，由于在侨居国没有拿到永久居留权，他们
多将异域打工辛苦所得寄回家乡，而家乡亲人由于没有投资意识和办厂经验，往往将这笔
侨资挥霍一空。

林文镜估计，目前世界上的华侨中至少有1万亿美元的闲散资金，如能把这笔巨大的游资吸
引到祖国建设急需用钱的大项目上，让这些新侨们在建设家乡的同时，又实现自有资金的
保值和增值，这会让新侨与家乡的感情更为密切。也正因此，林文镜身体力行，在他的引
领下，已有300多亿美元投入了江阴海港、西部开发和三峡水利建设中去。

即便如此，林文镜还是感到依靠个人的带领，恐怕作用还不够明显，尤其是他的年龄和健
康的压力促使他想寻求一个更好的吸引新侨资金的办法。“就在今年，我想到了一个好办
法，那就是建立一个新侨银行。”林文镜很高兴。他现在正利用各种场合和机会推荐他的
“新侨银行”。9月6日，上海召开的华商领袖圆桌会就是一个好机会，他说自己乐于做一
个“大胆的代表”。

“我们可以合法广泛吸收新华侨的资金，利用各种方式参与国家建设。可能是100亿美元，
也有可能1000亿美元，甚至是1万亿美元，这些都可以吸收进来作为一个股本，既可以解决
中国急需的建设资金，又可以使新侨的余资得到保值增值。”

而面对金融市场准入制度较为严格等问题，他摆摆手说：“这些都是技术问题，暂不用考
虑，关键是要给新侨一个发展的好机会。”

林文镜

●1929年出生

●1936年，赴印尼

●1953年，参加华侨体育代表团回北京比赛

●1965年左右，成立华仁谊有限公司,后发展成林氏集团,并出任集团总裁。其后，建立印
尼面粉厂和印尼水泥厂

●1987年，回福清创业

●1989年，成立融侨集团

●2005年底,“冠捷”工业产值超80亿美元，融侨集团累计房地产投资总额250多亿元人民
币，开发总面积已超过400万平方米

链接

77岁的林文镜是福建融侨集团的缔造者，也是印尼“林氏集团”两大股东之一，集团拥有
世界最大的水泥厂和面粉厂。在福州和重庆的项目更让他在房地产开发界声名鹊起。不过
，在他眼里，家乡的富庶远比这些资产和名声更重要。

1936年，7岁的林文镜随母亲离开福州的福清市（当时叫福清县）的溪头村，到印尼跟随父
亲做生意。17岁那年，父亲去世，林文镜不仅承担起养家的重担，还从跑单帮开始闯入商
海，到上个世纪60年代末，林文镜先后开办了20多家企业。后来，他与父亲的一位朋友合
作，成立了著名的林氏财团，创办了世界上最大的面粉厂和水泥厂，拥有自己的矿山和船
队，成为名震南洋的一代巨商。

“一个成功的企业家，是不能置家乡贫穷落后于不顾，否则就是失职，就是人生的失败。
”这几乎是他的座右铭。也正因为如此，在1987年，他回到家乡，第一件决定要做的事就
是帮助家乡脱贫致富。

他在全县干部群众大会上承诺：“要用5年时间帮助家乡建一个年工业产值5亿美元的工业
区。”而当时，福清全县工农业总产值不过4.3亿元人民币，几乎所有人都认为林文镜在痴
人说梦。之后，他把海外的事业全部交给他人处理，自己扎根家乡，默默耕耘，5年之后，
不仅顺利地实现当初的承诺，建成产值5亿美元的工业区，到2000年，工业产值便突破了5
0亿美元。而如今，这个当年经济实力排名福建第58位的小县城，已经跃升到第2位，年工
业产值突破700多亿元人民币。(第一财经日报 田享华) 

]]> http://shanfei110.blog.163.com/blog/static/880230620069510454122 1 http://shanfei110.blog.163.com/blog/static/880230620069510454122 Thu, 5 Oct 2006 22:45:04 +0800 2006-10-05T22:45:04+08:00 http://shanfei110.blog.163.com/blog/static/8802306200695104327183


1998年10月，原任上海纺织机件总厂钢领制造有限公司总经理的潘雪平调任金坛市纺织机
械总厂厂长。面对企业“一乱两低”（管理乱、职工收入低、情绪低）的状况，他采取了
一系 
列措施，使一个濒临倒闭的企业走出困境，重新焕发了新的生机和活力。五年来，企业产
值、销售翻了近两番，职工收入翻了一番多。1999年以来企业已连续被授予“常州市优胜
企业”荣誉称号，2000年以来年年被金坛市政府评为“纳税大户”。

　　2000年，潘雪平响应市委、市政府号召，对金坛市纺织机械总厂进行改制，在改制过
程中，企业非但没有减员，而且还安置了部分下岗职工，解决了50多个职工子女的就业。
他投资3.2亿元，在金坛经济开发区征地600亩，建成了22500㎡的清梳联联合厂房，引进了
国内外先进的数控加工、检测及涂装设备；兴建了棉纺实验工厂，建成了35000㎡的钢结构
厂房，投资1.16亿元引进国外先进设备。与此同时，企业先后投入近300万元用于员工培训
，并筹建了金坛市首家CAD工程技术中心，通过近四年的努力，公司已成功开发了智能化成
套清梳联设备及新型钢领。

　　潘雪平在企业内部成立了“金昇爱心工程基金会”，几年来，被救助特困、重病职工
的人数就达52人次，资助额达7.6万元；困难补助150多人次，计3.6万元。同时，企业还积
极参与艺术节、慈善等公益活动，逐步使金昇文化走向社会。

　　如今的金昇，蒸蒸日上，蓄势待发，“学习、创新、求实、敬业”已成为他们永恒的
企业精神、“和谐、向上、人本、永续”的经营理念正指引着他们一步一个脚印，一步一
个飞跃，走向辉煌的明天。（金坛市委宣传部推荐）

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]]> http://shanfei110.blog.163.com/blog/static/8802306200695104327183 0 http://shanfei110.blog.163.com/blog/static/8802306200695104327183 Thu, 5 Oct 2006 22:43:27 +0800 2006-10-05T22:46:13+08:00 http://shanfei110.blog.163.com/blog/static/8802306200695104224519 陈光甫（1881—1976）是银行家，早年留学美国，1915年创办上海商业储蓄银行，始终以
“服务社会，顾客至上”为宗旨，致力于银行近代化，短短20年间，就从仅有七八万元微
薄资本的“小小银行”成长为中国第一大私人商业银行，拥有几十个分支机构，创造了中
国金融史上的多个“第一”，在20世纪前半叶的中国有着举足轻重的影响，被誉为“中国
最优秀的银行家”、“中国的摩根”。民族危亡之际，他毅然受命赴美，与胡适等鼎力促
成美国政府的“桐油贷款”，对抗战贡献至大。1949年后他离开大陆，住在香港。

前不久，上海银行与上海商业银行（香港）、上海商业储蓄银行（台湾）齐聚一堂，共商发展大计。了解这三家银行发展史的人都知道，其实它们源自一家，都来自于1915年6月在上海创立的上海商业储蓄银行（简称上海银行）。


该银行在外滩创立之初规模很小，额定资本号称10万，实则收足7万余，且不说无法和资本雄厚的外商银行以及官办银行相比，就是在国内私营银行同业中也居末流，被人讥为"小小银行"。


但由于经营得法和精心管理，趁第一次世界大战民族工商业发展的有利时机在短短几年中，取得了巨大的发展。从1915年到1926年，存款从57万元增至3244万元；放款从51万元增至1919万元，分别增加55.24和36.6倍，在全国十一家主要商业银行的存放款总额中居第五位。资本额亦由最初的10万元，增为1921年的250万元。在国民政府时期，上海银行的规模和业务更有了长足进展。到30年代初，上海总行已设有储蓄、信托、外汇、证券、农业、盐业、仓库等专项业务部；并在全国重要城镇设立了100多个分支机构。全行存款总额到抗日战争前夕--1937年6月已达2亿元。在1930年至1937年6月期间，除少数年份系金城银行占先外，一直居于全体私营银行的首位。放款总；额最高时为1.4亿元。汇兑及押汇业务也很发达，1934年汇款总额累计达到4.05亿元，比任何一家私营银行都多。1936年其资产超过3亿元，成为当时全国最大的私营银行。


一家"小小银行"如何迅速发展成为"南三行"的龙头也就成为本文的研究重点。在这里不得不提到的就是该行的总经理陈光甫。陈光甫在旧中国金融界，与张嘉璈、李铭、钱新之并称为国内银钱业四大名旦，被后人誉为"旧中国最成功的银行家"，被外国人称为"中国的摩根"，可见评价之高。他成功的主要原因就在于他能把国外银行的先进管理办法与中国的具体国情结合起来，制定了一套高效率的管理体制和超人一筹的经营策略，并能在实践中不断修正和发展。


服务社会


陈光甫的招数就是"服务社会"。他认为"本行所恃为命脉者，即为服务二字"，主张"人争近利，我图远功，人嫌细微，我宁繁琐"。


他注意到外商银行一向只重视与政府机构进行交易，或热衷于与本国商人打交道，至于钱庄，也只注意大户存款，而其他银行也只经营大额存放款业务，民间一般中产者的大量闲散资金并没有适当的去处。陈决定把储蓄作为突破口。他认为储蓄比大户存款更稳定，有利于资金的运作，也能相应弥补银行资本不足的缺陷。正是基于这一点，陈光甫才把银行命名为商业储蓄银行，表明该行"以发展商业，提倡储蓄为本"。


为了吸引小额存款，陈光甫首先推出"1元开户"，把它作为"服务社会"的基本措施，结果很快便受到城市中下层市民的普遍欢迎。在他的倡导下，上海银行及其分行逐步开办了零存整取、整存零取、存本付息、定活两便等各种新型储蓄方式，这些方便客户的举措在中国金融史上都具有创新之功。


上海银行还开办了适应人们婚丧嫁娶需要的各种储金礼券。这种礼券可以在上海银行各分支机构通兑现金，颇受市民的青睐。礼券的通用性不仅吸引了储户，而且为上海银行起了广告宣传作用。


陈光甫甚至把储蓄网点办到了学校。1916年，他在银行成立学生服务处，一方面吸收学生储蓄，一方面替学校收取学生的学费和食宿费。他认为学生储蓄本身并不重要，重要的是在学校和学生中树立了形象。


此外，上海银行还开办了许多中间业务，1917年专门成立了储蓄部，组织起储蓄协赞会，使储户大增，其中不乏10年以上的储户。


不仅存款如此，上海银行在放款和汇兑上也力倡"服务"。如举办500元以内的职工低息小额贷款，免收个人小额汇款的汇费等。所有这些都是当时其他银行、钱庄不屑一顾的。


陈光甫深知服务态度同样可以影响储户，因而强调"柜面服务最为重要"。他不允许行员与顾客争执，任何人得罪顾客，都会受到处罚。在上海银行普遍使用机器记帐后，陈担心行员满足于"机器式的服务"，要求加强与顾客的感情联络，对经常往来的存户能做到不验印鉴，不查结存即能付款。


为了接近大众，使银行平民化，陈光甫花了不少心血。他认为上海银行主要针对中下层存户，如果银行太阔气，只会使存户自惭形秽，不敢上门。为此，他一反其他银行追求豪华漂亮的做法，而讲究简朴实用。他还把存款柜改为柜员制，即行员一人负责从验票到付款的全过程，免得顾客东奔西跑。


"服务社会"所取得的实效是显著的。它不仅使上海银行在最短时间内得到了绝大多数市民的认可，也使上海银行的储蓄存款大增，自身实力有了明显提高，其整个存款额从1915年的57万元增至1926年的3244万元，在当时的全国百余家银行中位居第五。"服务社会"不仅完全得到各家银行的首肯，也成为大家争相效仿的手段。


1915-1926年上海商业储蓄银行的存款总额

年份 存款总额
1915年
1916年
1917年
1918年
1919年
1920年
1921年
1922年
1923年
1924年
1925年
1926年 576 784
1 445 963
2 060 772
3 277 443
6 168 650
10 076 311
12 825 294
11 839 135
15 341 841
16 482 848
22 886 315
32 440 368

资料来源：《上海商业储蓄银行史料》，第260页。


辅助工商


广揽储蓄只是银行增强实力的一个方面，银行若要盈利还要看放款。只有放出的款项能够收回，且有相当的利差可赚银行才有利可图，才有发展的后劲。因此，在争取小额存款，"服务社会"的同时，陈光甫还提出了"辅助工商"的口号。


创业之初，上海银行没有钱庄搞汇兑的条件，也没有搞银元银两兑换的资力，更不敢从事风险较大的公债库券投机，而主要把资金用于工商业的放款上。如果拿上海银行的放款对象与其他银行相比较，就明显看出上海银行在贷款民族工商业方面是银行中最突出的。以1926年为例，全年放款中，工矿企业放款达19.99%，商业放款占54.8%，个人放款为20.8%，而对机关政府和铁路放款合计仅占2.3%。该年该行全部货币资本运用中，对工商企业的放款占30%，直到抗战前，上海银行的工商放款一直占全部放款的1/3，最高曾达41%，这个数字远远高于其他银行。由于当时一战的背景，西方列强放松了对中国的控制，中国的产品、原料生产有了相当的增长，民族工商业大多获利，亏损极少。上海银行受此影响，也几乎没有呆、滞损失，更极少坏帐。这是上海银行初期迅速发展所具有的良好外部环境。


上海商业储蓄银行对工业放款占全行放款的比重（1931-1936年）

年份 工业放款占全行放款总金额比例%
1931
1932
1933
1934
1935
1936 34.29
37.59
31.55
29.18
34.57
32.39


资料来源：《上海商业储蓄银行史料》，第509页。


陈光甫"辅助工商"的另一目的，是想拉拢工商业主扩充银行股本。上海银行开业数年，股本扩充很快，从最初的10万猛增到1919年的100万，在这100万股本中，金融家占10.2%，政客占8.1%，买办占7.5%，但都远远不及工商业者的49.7%。显然，上海银行早期的股本扩张，与陈大量罗致工商业主有关。


上海商业储蓄银行股东分类统计表
1915年-1921年

资本总额 工商业者 金融业者 官僚 买办 其他 不能分析部分
投资

金额
占资本总额% 投资

金额
占资本总额% 投资

金额
占资本总额% 投资

金额
占资本总额% 投资

金额
占资本总额% 投资

金额
占资本总额%
5万元时期

（1915.4.13

收足）
23000 46.00 5000 10.00 －   22000 44.00 －   －  
10万元时期

（1915.5.22

收足）
25500 25.50 34500 34.50 17500 17.50 22000 22.00 －   －  
20万元时期

（1916.2.22

收足）
59900 29.95 47500 23.75 45000 22.50 42600 21.30 5000 2.50 －  
30万元时期

（1916.12.31

收足）
72000 24.00 62500 20.83 50000 16.67 70000 23.63 115000 3.83 33100 11.03
100万元时期

（1919.12.31

收足）
97000 49.72 102400 10.24 81700 8.17 75200 7.52 45900 4.59 197600 19.76
250万元时期

（1921.12.31

收足）
970300 38.81 213300 8.53 318400 12.74 198300 7.93 123700 4.95 676000 27.04

资料来源：《上海商业储蓄银行史料》，第35页


优良的服务质量与业务经营的灵活性、多样性，使上海银行及其分行迅速站稳了脚跟，呈现出一派欣欣向荣的景象。在走过了最为艰辛的10年创业后，上海银行从外商银行和钱庄的夹缝中茁壮成长起来，从众多的银行同业中脱颖而出。


诚信·稳健·创新


陈光甫在上海银行的多年实践中，逐步形成了他鲜明的经营作风，这就是"诚信、稳健、创新"。这也是上海银行的风格。


诚信。银行靠信用而生存，这是陈光甫的一贯想法。在创业最艰难的时期，陈仍然抵制住了公债投机获利大的诱惑，拒绝靠投机起家。他深信银行信用"唯一是要恪守对顾客的信用"。


稳健。陈光甫的稳健作风，在当时银行界是公认的。与他谨慎稳健作风相适应，上海银行各分支机构所吸收的存款全部归总行统一调节，各分行不得擅自运用。尽管这一做法略嫌保守，但资金运用时安全系数却得以提高，并且上海银行绝少参与房产或证券投资，而是大量地对工商业放款和购买公债。放款的时间也以短期为主，一般不超过3个月。


陈光甫率先在国内银行中设立了调查部，负责对贷款对象的资信调查。与其后其他银行的调查部不同，上海银行特别注重对企业负责人的调查。在陈看来，放款对象的资力、经营能力固然重要，但负责人的品德、家庭和社会关系对他所经营的企业影响极大，不可小视。除设立调查部外，陈在银行内部建立起查帐制度，杜绝行员的舞弊行为。


与当时银行、钱庄不同的是，上海银行在放款中偏重对物信用。以1926年为例，抵押贷款占该行全部放款的60.2%，信贷仅占39.8%。1917年，陈光甫把对物押款，从货栈仓库堆放的固定货物，扩展到铁路运输的流动货物，在同业中首创铁路押汇业务。这项业务颇受货商欢迎，一经开展，便迅速普及。由于凭物为信，上海银行的放款都相当稳妥，款放得出，也收得回，资金周转快，呆帐、坏帐是各银行中最少的一家。


创新。陈光甫认为"现在世界上，不论什么事业，都在日新月异的变化，银行事业也得推陈出新，才能站稳"。"若不出新制胜，必有落伍之虞。"在中国金融史上，他创造了无数个第一：首创"1元开户"；最早推出各种新型储蓄品种；首先在银行中设立调查部；第一个开出旅行支票；第一家办理铁路押汇业务；是最先从事外汇业务和农业贷款的私营银行；也是最早使用机器记帐的银行之一；银两与银元并用也是其颇为得意的创新之举。


"银行是我，我是银行"


与国内其他银行、钱庄相比，上海银行在用人方面有其独到之处，它在用人上严格挑选是名声在外的。


一二十年代，上海金融界无论是旧式钱庄，还是新式银行，都各成派系。陈光甫虽是镇江人，可却从来不承认自己是镇江帮，相反，十分厌恶拉帮结派，在上海银行高级职员中，不讲地域限制，而只求任人唯能。不仅如此，陈光甫对亲戚故旧的子弟一视同仁，决不给特殊照顾。如果能力不及，甚至还有"下岗"的可能，更不会重用。30年代开始录用人员一律考试，各大口岸的经理，则必须是在外国留过学的职员。


上海银行的人事制度在当时银行中是最健全的。它订立行员待遇规则，将行员分为职员、办事员、助员、试用助员四级，各级又分为三等三级，按序提升。此外还订立奖惩条例、年终考核。陈光甫每星期四邀请部分职员聚餐，人员由其任意圈定，席间自由交谈，借以发现人才，选拔人才。


上海银行职工的素质高，也是与银行的育才计划分不开的。在上海银行，所有的高级职员都要受到培训，没有留过学的高级职员，银行都会出资供其去美国化学银行和欧文银行实习，借以扩大视野；对于普通职员，银行设立培训班，起先是从行员中培训，之后公开招考，每期20-30名，半天学习，半天到业务部门实习，教员均系行内高级职员。陈光甫称这是他的"黄埔军校"。


上海银行不遗余力地抓培训，在各行中是独树一帜的，而这首先得益于陈光甫的"育才观"。陈光甫一向认为办任何事情都"取决于多数之从违"，因此"必须慎择其执行之人选"，否则，执行者无法领会他的意图，好事也会办成坏事，更勿谈开创局面，除旧布新。他把网罗人才看作是企业盛衰的关键，认为："有人才，虽衰必盛；无人才，虽盛必衰"。陈光甫经营上海银行，花心血最多的就是对人才的选择和培育。在培训人才方面，他几乎到了不惜工本的地步，他说过，"育才计划，关系我行生命前途，我行宜应认为当前第一要务"，对培训职员，"当以绝大魄力，绝大决心，投下一笔大资本，猛力推动进行"。


大革命后，陈光甫从工人运动中吸取教训，认为银行要有凝聚力，混淆劳资界限是首要之举，他否认上海银行有真正的资方，认为中国大家庭的国情与西方资本主义社会不同，主张"大我小我化为一体"。1930年10月，上海银行增资到250万元时，就把新股125万元分配给行员认购，使"大家都是老板，银行兴衰，人人有份，勤劳俭约，守份知足"。另外，陈光甫还在上海银行内实行行员储金制，即按每人薪水的10%，由银行发工资时扣下，另由银行照数提一份，一并储蓄，到行员退职事发放，这也是银行加深与行员经济联系的一种方法。陈还曾提出"银行是我，我是银行"的口号，希望与职员痛痒相关，消除纠纷，一心一意扑在事业上。

虽然陈光甫早已作古，但他作为一个极富个性的人物，一个旧中国最具影响力的银行家之一，他所采取的种种使"小小银行"成为一流大银行的手段，值得我们思考和深入研究。


尤其是在入世后，我国的银行业面临着新的机遇和挑战。发展一大批中小银行，完善金融业的市场结构，增强银行业的竞争活力，以提高我国银行体系的稳定性和效率是银行改革的方向之一。因此，"小小银行"的做大也成为中小银行发展过程中可加以借鉴的对象。我们也期待着当代的"张光甫"、"李光甫"不断在中国大地上涌现。 

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　　穆藕初（1876－1943）爱国实业家，业余昆曲家。
名湘玥，以字行。上海川沙人，祖籍吴县东山。
系昆剧传习所接办人、主要资助者。出身于棉花商家庭。
6岁上学，攻读《四书》、《诗经》、《札记》等。
后因父业破产，家道中落，13岁即失学。
翌年起，先后充任某棉花行学徒、职员达11年。
在这期间，发奋自习国文，旋入夜馆苦读英语。
清光绪26年（1900）考入海关办事，并逐渐升任海关总会董事。
尔后，又先后出任龙门师范英文教习兼学监及江苏铁路公司苏路警察长等职。
清宣统元年（1909）赴美国留学，攻读农学、植棉、纺织和企业管理。
民国3年（1914）获农学硕士学位后归国，
先后创办上海德大纱厂、厚生纱厂、
郑州豫丰纱厂、上海华商纱布交易所、
中华劝工银行、穆氏植棉试验场，并重开穆公正花行等企业。
为上海总商会董事，曾被任命为太平洋商务会议首席代表。

　　藕初在实业上获得巨大成功的同时，
始终不忘“实业救国”的初衷，生活俭约，
将大量金钱无偿投入教育事业。民国9年（1920）曾出白银5万两，
交北京大学校长蔡元培，选派“道德、能力与学问并佳”的高才生5名，
留学欧、美。尔后，复陆续资助六七人出国深造。
又长年资助黄炎培创办的中华职业学校，
还出资创建位育中、小学校等，在全国教育界影响颇大。

　　穆氏的业余爱好也十分广泛。对诗词、书法、养鸟、养金鱼、拳术等均饶有兴趣。他与上海徐凌云、苏州张紫东等名曲家，过往甚密。尤其是赴苏州在张紫东家小住时，结识了正在张府授曲的昆曲大师俞粟庐后，“始憬悟昆曲之有关于国粹文化之重要，”从此，逐渐迷上了昆曲，并与之结下了不解之缘。民国8年（1919）始，穆氏研习昆曲，初从曲师严连生“拍曲”，继聘俞振飞任豫丰纱厂驻沪办事处文书，兼为其常年授曲。藕初习冠生，时已年逾四旬，口齿、嗓音难以圆润，然学曲仍很勤奋，每天午饭后“不治事，不款客”，向振飞习曲一小时，数年如一日，从无间断。后复延请名曲师金寿生常住其寓所，以备晨夕兴至，与家人一起度曲。有时，俞粟庐短期旅沪，他也能不失时机地向其习曲，又为首发起、创建了以研习粟庐唱艺为宗旨的“粟社”曲社，被推举为社长。在此前后，穆氏在上海观看姑苏全福班演出时，见艺人多为鸡皮鹤发之老者，痛感昆剧已面临“人亡艺绝”之境，遂于民国10年（1921）初与俞粟庐、徐凌云共同发起、创办了“昆剧保存社”，并在其竭力推荐与重金资助下，由上海百代公司为俞粟庐灌制唱片13面，又将粟庐手书之唱片曲词、宫谱，亲笔题名为《度曲一隅》，编印出版，使俞氏唱法得以保存、流传至今。

　　穆氏又特地在杭州灵隐山韬光寺侧，建成一所专供其避暑、拍曲用的别墅，以粟庐的别号“韬庐”命名。民国10年（1921）盛夏新屋落成之初，曾邀约沈月泉赴杭为他及俞振飞“踏戏”。尔后，藕初还先后成为上海赓春曲社、苏州道和曲社的基本成员。

　　民国11年（1922）初，正当昆剧传习所办学经费发生困难之际，穆氏慨允接办，并决定将原招生30名、3年满师的办学计划扩大为招生50名、5年满师，还规定每名学生均需学会吹笛或演奏其他某种乐器，以培养更多技艺全面的昆剧年青演员。又组织江浙曲家名流在沪义演三场，为传习所筹募经费，穆氏也亲自袍笏登场，参与了这次“彩串”。之后，他又承担该所每月约600元的日常开支，历时数年之久，使传习所的办学计划得以顺利实施。

　　民国17年（1928）1l月始，藕初赴南京出任国民政府工商部常务次长等要职后，仍很关心昆剧艺术与“传”字辈学生们，曾与徐凌云、张慰如等继续用“昆剧保存社”名义，印发了一批有关介绍仙霓社昆班的宣传材料，为扩大昆剧的社会影响作出了不懈的努力。

　　民国26年（1937）“八·一三”沪战爆发后，穆氏出任上海市救济委员会给养组主任，坚决支持抗战，曾亲赴前线慰劳抗敌将士。不久，辗转内迁重庆，先后担任农产促进委员会主任委员、农本局总经理，参与设计。制造了七七手工棉纺织机、予以推广，为促进后方工农业生产的发展作出了贡献。公务之暇，对昆曲的兴致不减，仍坚持“拍曲”及参加重庆曲社的“同期”活动，直至身患肠癌绝症后，犹念念不忘地与名曲家项远村谈及，拟捐资在上海建造一座专演昆剧的小剧场。后这一愿望虽因他于民国32年（1943）9月19日在渝淬然病逝而未能实现，但他热心提倡昆曲、支持昆剧事业的信念至死不渝，是值得后人深深怀念并学习的。

　　穆氏著有《藕初五十自述》（商务印书馆民国15年8月出版），并撰有《植棉改良浅说》、《纱厂管理法》、《中国棉业发达简史》等许多有关科技与经济管理等方面的文稿，为后世留下了一笔珍贵的精神财富。 为了纪念穆藕初诞辰120周年，由赵靖为主编，叶世昌、穆家修任副主编的（穆藕初文集），已由北京大学出版社于1995年9月出版。

穆藕初是有抱负的实业家，更是有远见的知识分子，他认为中国要实现共和，非普及
真正的国民教育不可，他曾创办过位育小学、位育中学，长期为中华职业学校捐款。有几
次捐款，他个人处境很困难，竟是以个人名义从银行借的款。他曾资助厚生纱厂一名好学
上进、少年失学的学徒工方显廷，从南洋模范中学读到美国威斯康辛大学，1921年到1923
年方留美之初，他按月给80美元的生活费。后因纱厂事业受挫，无力继续支持，方勤工俭
学，终于在1928年初获得耶鲁大学经济学博士，最终归国旅费无着，也是他设法解决的。
方显廷后来成为与何廉、马寅初、刘大钧等齐名的经济学家，与何廉一起创办了著名的南
开经济研究所。

　　穆藕初的助学大手笔是在1920年，他帮助罗家伦、段锡朋、周炳琳、康白情、王敬熙
等五人到欧美留学。他在《藕初五十自述》中说，那年元旦，在江苏省教育会和黄炎培、
蒋梦麟、余日章等人聚餐，他问钱财应该如何使用，对于国家社会最为有益，大家一致认
为那只有用于教育，他很赞同。之后，他决定捐出5万两银子的巨款，派学生出国，不限省
份，不限科目，只要是男生，道德、能力、学问都好，日后可以做各界领袖的就可以。他
请北大校长蔡元培主持这件事，蒋梦麟、胡适、马寅初辅助，当年所派学生都是一时之选
，都受过“五四”洗礼，他深感欣慰。那年他和蒋梦麟一起，在北京一个喇嘛庙无意中求
签，签诗有句:“家道丰腴自饱温，也须肚里立乾坤。”这位受美国科学教育的实业家禁不
住感叹:“宇宙之间一切处所，无往不为万灵所寄托。”

　　以后，他还资助过张纯明等多人出国留学。到1937年6月，方显廷、罗家伦、周炳琳等
10位受他资助、学有所成的知名人物集资设立“穆藕初先生奖学金”，作为永久纪念，也
是效法他的义举。1940年11月3日，重庆《新华日报》有一则消息:“穆藕初先生奖学金首
次得奖者已决定农科一名中大刘有成、理科一名联大杨振宁、经济一名联大周大晶。”


　　1943年9月19日，穆藕初病故时，《新华日报》的悼文说他一生奋斗的历史，“正是中
国民族工业的一部活的历史”，认为他的去世是“我国民族工业界的一个损失”，其实又
何止是民族工业界的损失。

　　
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作者：不详   来源：互联网   发布时间：2006-6-21 
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黄浦江边的恒丰纱厂是聂家的骄傲，曾有过二三十年辉煌的岁月，是本世纪初最大的私营
棉纺厂，最兴旺的时候，拥有4.44万枚纺锭，3046名职工，电力动力总量达219.8万瓦，每
年出产棉纱3.78万包，棉布30.3万匹，资本额达108万两。这在当时，已是不得了的家当了
，因为华新纺织新局开办时才45万两资本，官商合办的上海织布局(李鸿章领导创办的)也
才投资100万两，而荣氏家族的申新纱厂那时才刚刚起步(1915年)。

　　这个厂在上世纪末是几个官老爷出钱合办的，除了聂家外，还有龚照瑗(任过上海道，
驻英公使，孙中山先生伦敦蒙难即是落于他手)、严信厚(李鸿章幕僚，河南、天津等地的
盐务帮办等人)，有过赚钱的年头，但也常常亏损，直到1905年，由聂家三公子聂云台(其
杰)出任总经理后，情况才有了根本性的转变，不仅连年盈利，使聂家有了实力可连年购买
该厂的股票，而且到了1909年，竟以31.75万两银价，将整个厂子盘下，尽管此举是借了不
少钱，但毕竟厂子成了聂家的独资企业，于是原先的华新纺织新局就改成了恒丰纺织新局
即恒丰纱厂。

　　说来有些令人难以置信，聂云台成功的“绝招”居然与我们当前一些成功企业的做法
完全一致，无外乎两条，即紧紧跟上国外的新技术，引进新设备，积极进行技术改造并切
实培养人才。也就是说，我们现在所做的，他在90多年前就已经做了。技术改造他先从动
力下手，那时使用的动力原是华新沿袭下来的蒸汽锅炉，由于蒸汽锅炉的热度不稳定，引
擎运转的速度不一致，影响到纺织品的均匀度，而且锅炉煤耗大，常常需清除水锈，费用
较高。1912年时，上海公共租界工部局电气处为推广营业，奖励各厂使用电气动力，并廉
价出售马达。别人尚在观望之际，聂云台断然决定采用电动机，使恒丰成为华资纺织厂采
用电气动力的第一家。工部局为表彰他的带头精神，特批准恒丰用电价格打九折，以利推
广。同时，他又对厂里的设备做了大胆的除旧布新，将旧车售出，购进新式机车。随着机
器设备的更新，又下大本钱聘用洋员和培养自己的技术人员。他特约瑞和洋行为厂里装配
零件，请光裕洋行派技师来厂教练润滑油添加方法，聘用德商瑞记纱厂的英籍工程师为工
程顾问，还请其随时来厂视察机器保养和指导修理。他非常清楚，举办洋务就必须虚心学
习最新最有效的技术和方法，接受“西风东渐”的事实，为此，他大手笔地投资新的设备
，力求与国际接轨，与此同时，还结交了一大群科技界与实业界的洋朋友，请他们作技术
指导，培养人才。他后来信奉基督教，并在青年会和工部局里担任职务，可能就是受了这
些洋朋友的影响。

　　这种影响是潜移默化，长年累积起来的，与他从小生活在江南制造局内，这个中西结
合的人事环境有关。当年的江南制造局就是中国“洋为中用”的传播西方科技思想和方法
的最活跃的窗口，聘用了一大批外国科技人才和翻译人才，长年供职其中，共翻译了100多
部西方科技类书籍，其中传教士傅兰雅在其中供职达28年之久。聂云台的父亲本身就是该
厂的总办，系洋务大员自不待说，这个厂又是他的外祖父曾国藩和李鸿章一手创办的，他
母亲与傅兰雅的夫人又是要好朋友，傅夫人后来就教聂云台和聂管臣读英文。在该厂洋技
师的指导下，他又自学了电器和机械种种课程。这种中西结合的科技环境，对他来说是得
天独厚的。所以他虽然未留过洋，也没有进过专门的技术学校，而他的“洋务细胞”却异
常地活跃，因为他有了江南制造局这个成长的摇篮。一旦历史的大潮把他推向恒丰以及纺
织业的领导岗位时，他的“洋务细胞”就自然而然地“爆炸”，甚至发生“裂变”。

　　一家私营工厂举办技术培训班，并选派技术优良的职工出国深造，这在当时绝对是新
鲜事。而聂云台从企业乃至整个纺织业的长远利益考虑，不惜下大本钱投资技术职业教育
。他在厂内办技术培训班共办了8期，请外籍专家讲授新技术、新方法，还与南通一家工业
学校联手，培养技术工人，被他送出国培养深造的前后有数十人。这些早期受训的纺织界
技术人才，许多人后来成了纺织界的精英和领导干部，其中傅道绅先是任纺织厂厂长，解
放后担任西安纺织局局长，全国人大代表；任尚武(任弼时的侄子)，解放后先在恒丰当厂
长，后调北京，担任中国纺织科学院的院长；黄炳奎、廖泰松都是恒丰的主要科技干部之
一，后来也担任了某纺织厂的厂长。现在，聂家本身从事纺织业的人已很少了，但他们常
常自豪地说：“1949年后许多纺织厂的厂长都是从我们恒丰培养出来的。”此话不假，而
且这些精英大多没忘记恒丰这块老土地，几十年间，每逢出差到上海时，总要登门拜访一
下老东家及其家属。

　　由于聂云台在技术和管理上采取了一系列的改革措施，这时恰好又遇上了第一次世界
大战，西方列强放松了对中国市场的控制这个“黄金时机”，使恒丰在10多年间又有了大
的飞跃，生产规模不断扩大，获利逐年增加，1918年资本为60万两，1919年增至90万两，
1925年达108万两，恒丰成了上海实业界一面成功的旗帜，聂云台不仅成为聂氏家族的中心
人物，还被工商界誉为“纺织界泰斗”。

　　1920年8月，聂云台被选为上海总商会会长，许多企业都来请他投资，做董事长或董事
，继而又被推为全国纱厂联合会的副会长。随着国内振兴实业、抵制洋货和实业救国运动
的兴起，恒丰更有了发展的社会基础，于是聂云台乘胜前进，四面出击——于1919年6月发
起创办大中华纱厂；1920年，联合著名工商界人士王正廷、吴善卿、李柏葆、张英甫、李
国钦、陈光甫、钱新之、林康候等人，发起创办华丰纺织厂；1921年，又联合张骞、荣宗
敬、穆藕初、徐静仁、薛文泰、刘福森、杨翰西等人，发起创办中国铁工厂，是为中国第
一家自制纺织机器的工厂。在此前后参与发起和创办的企业还有：中美商业公司、大通纺
织公司、上海纱布交易所、恒大纱号、长沙协丰粮站等。聂云台开始走出聂氏企业和家族
，登上了上海工商界领袖的地位。 

]]> http://shanfei110.blog.163.com/blog/static/880230620069510391255 0 http://shanfei110.blog.163.com/blog/static/880230620069510391255 Thu, 5 Oct 2006 22:39:12 +0800 2006-10-05T22:39:12+08:00 http://shanfei110.blog.163.com/blog/static/8802306200695103734486   钱新之（1885—1958）  名永铭，以字行，晚号北监先生，原籍浙江吴兴，生于上海。
早年留学日本。1917年与蔡元培等人发起组织中华职业教育社，继任交通银行经理，后任
国民政府财政次长、全国实业银行常务董事等职。1929年辞官经商，任中兴煤矿公司总经
理、中兴轮船公司董事长。长期担任复旦大学董事，1936年任代理校长。抗战时期任国民
参议员、交通银行董事长。1948与杜月笙筹建复兴航业公司，任董事长。南京解放后赴香
港，将复兴航业公司迁至台湾。

钱新之，名永铭，浙江湖州人，留学过法国，在清末状元张謇出任交通银行总裁时，他就担任了交通银行的总经理。前些日子出任国民政府财政部次长，如今是“四行储蓄会”的经理，堪称上海金融界的巨子。

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钱新之



　　  钱新之（1885—1958）  名永铭，以字行，晚号北监先生，原籍浙江吴兴，生于上海。
早年留学日本。1917年与蔡元培等人发起组织中华职业教育社，继任交通银行经理，后任
国民政府财政次长、全国实业银行常务董事等职。1929年辞官经商，任中兴煤矿公司总经
理、中兴轮船公司董事长。长期担任复旦大学董事，1936年任代理校长。抗战时期任国民
参议员、交通银行董事长。1948与杜月笙筹建复兴航业公司，任董事长。南京解放后赴香
港，将复兴航业公司迁至台湾。

钱新之，名永铭，浙江湖州人，留学过法国，在清末状元张謇出任交通银行总裁时，他就担任了交通银行的总经理。前些日子出任国民政府财政部次长，如今是“四行储蓄会”的经理，堪称上海金融界的巨子。

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钱新之



　　钱新之(1885—1958)，名永铭，以字行，晚号北监老人，吴兴(今湖州)人，出生于上海。早年就读天津北洋大学财政经济专业。清光绪二十九年(1903)得官费赴日留学，入神户高等商业学校，学习财经及银行学。宣统元年(1909)回国后，曾在南京高等商业学校任教。辛亥革命后，在上海都督府财政部任事。1912年，被派往北京参加接收农工商部，任会计课长。后回上海，与友人组织中华捷运公司，任经理。1916年起，先后出任交通银行北京总行秘书，交通银行上海分行副经理、经理，上海银行公会会长，交通银行协理，盐业、金城、中南、大陆四行储蓄会副主任及四行联合准备库主任。

　　1927年春，蒋介石背叛革命。江浙财团在上海成立“商业联合会”，钱新之任常务委员，为蒋介石筹措经费。南京国民政府成立，被任命为财政部次长，主持全面工作。后历任浙江省政府委员兼财政厅长，中央银行理事，交通银行常务董事，中兴煤矿公司总经理，中兴轮船公司董事长，中华职业教育社董事会主席，与人合办杭州电力公司和太平洋保险公司。1934年出任上海地方维持会副会长。1935年赴日本考察经济，进行“睦交、通商”活动。西安事变时，与杜月笙等急电张学良，“愿赴陕以身为质”，营救蒋介石。抗战爆发，组织上海市各界抗敌后援会。上海沦陷后，在香港成立中国红十字会总办事处和赈济委员会第九区赈济事务所。1938年，被国民政府聘为参政员，接任交通银行董事长兼总理职。1942年3月，与杜月笙在重庆设立中华实业信托公司，任常务董事。1947年，被任命为美金公债劝募委员会主任委员。1948年，与杜月笙筹组复兴航业公司，任董事长。又追随杜月笙组织“上海各界自救救国联合会”，妄图迎接美军进驻上海，实现上海“国际化”。上海解放前夕，去香港，后定居台湾。

 (1885—1958)，名永铭，以字行，晚号北监老人，吴兴(今湖州)人，出生于上海。早年就读天津北洋大学财政经济专业。清光绪二十九年(1903)得官费赴日留学，入神户高等商业学校，学习财经及银行学。宣统元年(1909)回国后，曾在南京高等商业学校任教。辛亥革命后，在上海都督府财政部任事。1912年，被派往北京参加接收农工商部，任会计课长。后回上海，与友人组织中华捷运公司，任经理。1916年起，先后出任交通银行北京总行秘书，交通银行上海分行副经理、经理，上海银行公会会长，交通银行协理，盐业、金城、中南、大陆四行储蓄会副主任及四行联合准备库主任。

　　1927年春，蒋介石背叛革命。江浙财团在上海成立“商业联合会”，钱新之任常务委员，为蒋介石筹措经费。南京国民政府成立，被任命为财政部次长，主持全面工作。后历任浙江省政府委员兼财政厅长，中央银行理事，交通银行常务董事，中兴煤矿公司总经理，中兴轮船公司董事长，中华职业教育社董事会主席，与人合办杭州电力公司和太平洋保险公司。1934年出任上海地方维持会副会长。1935年赴日本考察经济，进行“睦交、通商”活动。西安事变时，与杜月笙等急电张学良，“愿赴陕以身为质”，营救蒋介石。抗战爆发，组织上海市各界抗敌后援会。上海沦陷后，在香港成立中国红十字会总办事处和赈济委员会第九区赈济事务所。1938年，被国民政府聘为参政员，接任交通银行董事长兼总理职。1942年3月，与杜月笙在重庆设立中华实业信托公司，任常务董事。1947年，被任命为美金公债劝募委员会主任委员。1948年，与杜月笙筹组复兴航业公司，任董事长。又追随杜月笙组织“上海各界自救救国联合会”，妄图迎接美军进驻上海，实现上海“国际化”。上海解放前夕，去香港，后定居台湾。

 ]]> http://shanfei110.blog.163.com/blog/static/8802306200695103734486 0 http://shanfei110.blog.163.com/blog/static/8802306200695103734486 Thu, 5 Oct 2006 22:37:34 +0800 2006-10-05T22:37:34+08:00 http://shanfei110.blog.163.com/blog/static/8802306200693113910123   

2006年1月18日 中国民政部 中国民政部
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中华人民共和国民政部令

第31号


《基金会信息公布办法》已经2005年12月27日第六次部务会议通过，现予公布，自公布之
日起施行。



      部长：李学举

      二〇〇六年一月十二日

 

基金会信息公布办法


第一条 为了规范基金会、境外基金会代表机构信息公布活动，保护捐赠人及相关当事人的
合法权益，促进公益事业发展，根据《基金会管理条例》（以下简称《条例》）的有关规
定，制定本办法。

第二条 本办法所称信息公布，是指基金会、境外基金会代表机构按照《条例》和本办法的
规定，将其内部信息和业务活动信息通过媒体向社会公布的活动。

基金会、境外基金会代表机构是信息公布义务人。

第三条 信息公布义务人公布的信息资料应当真实、准确、完整，不得有虚假记载、误导性
陈述或者重大遗漏。

信息公布义务人应当保证捐赠人和社会公众能够快捷、方便地查阅或者复制公布的信息资
料。

第四条 信息公布义务人应当向社会公布的信息包括：

(一) 基金会、境外基金会代表机构的年度工作报告；

(二) 公募基金会组织募捐活动的信息；

(三) 基金会开展公益资助项目的信息。

基金会、境外基金会代表机构在遵守本办法规定的基础上可以自行决定公布更多的信息。


第五条 信息公布义务人应当在每年3月31日前，向登记管理机关报送上一年度的年度工作
报告。登记管理机关审查通过后30日内，信息公布义务人按照统一的格式要求，在登记管
理机关指定的媒体上公布年度工作报告的全文和摘要。

信息公布义务人的财务会计报告未经审计不得对外公布。

第六条 公募基金会组织募捐活动，应当公布募得资金后拟开展的公益活动和资金的详细使
用计划。在募捐活动持续期间内，应当及时公布募捐活动所取得的收入和用于开展公益活
动的成本支出情况。募捐活动结束后，应当公布募捐活动取得的总收入及其使用情况。


第七条 基金会开展公益资助项目，应当公布所开展的公益项目种类以及申请、评审程序。
评审结束后，应当公布评审结果并通知申请人。公益资助项目完成后，应当公布有关的资
金使用情况。事后对项目进行评估的，应当同时公布评估结果。

第八条 对于公共媒体上出现的对信息公布义务人造成或者可能造成不利影响的消息，信息
公布义务人应当公开说明或者澄清。

第九条 除年度工作报告外，信息公布义务人公布信息时，可以选择报刊、广播、电视或者
互联网作为公布信息的媒体。

第十条 信息公布所使用的媒体应当能够覆盖信息公布义务人的活动地域。公布的信息内容
中应当注明信息公布义务人的基本情况和联系、咨询方式。

第十一条 信息公布义务人应当建立健全信息公布活动的内部管理制度，并指定专人负责处
理信息公布活动的有关事务。对于已经公布的信息，应当制作信息公布档案，妥善保管。


第十二条 信息公布义务人公布有关活动或者项目的信息，应当持续至活动结束或者项目完
成。

信息一经公布，信息公布义务人不得任意修改，确需修改的，应当严格履行内部管理制度
的程序在修改后重新公布，并说明理由，声明原信息作废。

第十三条 信息公布义务人应当将信息公布活动的情况如实反映在年度工作报告中，接受登
记管理机关监督检查。

第十四条 登记管理机关依法对信息公布活动进行监督管理，建立信息公布义务人诚信记录
。

信息公布义务人不履行信息公布义务或者公布虚假信息的，由登记管理机关责令改正，并
依据《条例》第四十二条规定给予行政处罚。

第十五条 年度工作报告的信息公布格式文本，由国务院民政部门制定。

第十六条 本办法自公布之日起施行。
 
 
]]> http://shanfei110.blog.163.com/blog/static/8802306200693113910123 1 http://shanfei110.blog.163.com/blog/static/8802306200693113910123 Tue, 3 Oct 2006 23:39:10 +0800 2006-10-03T23:39:10+08:00 http://shanfei110.blog.163.com/blog/static/8802306200693113815677 基金会年度检查办法 

2006年1月18日 中国民政部 中国民政部
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中华人民共和国民政部令

第30号


《基金会年度检查办法》已经2005年12月27日第六次部务会议通过，现予公布，自公布之
日起施行。



    部长：李学举

                            二〇〇六年一月十二日

基金会年度检查办法


第一条 为加强对基金会和境外基金会代表机构的管理，促进公益事业发展，根据《基金会
管理条例》（以下简称《条例》）第三十四条第一项、第三十六条的规定，制定本办法。


第二条 基金会年度检查，是指基金会登记管理机关依法按年度对基金会、境外基金会代表
机构遵守法律、法规、规章和章程开展活动的情况实施监督管理的制度。

第三条 基金会、境外基金会代表机构应当于每年3月31日前向登记管理机关报送经业务主
管单位审查同意的上一年度的年度工作报告，接受登记管理机关检查。 

第四条 年度工作报告的内容应当包括：财务会计报告、注册会计师审计报告，开展募捐、
接受捐赠、提供资助等活动的情况以及人员和机构的变动情况等。

    财务会计报告应当符合《民间非营利组织会计制度》规定的内容和要求；注册会计师
审计报告，应当有注册会计师事务所统一受理并与被审计的基金会、境外基金会代表机构
签订委托合同的证明；开展募捐、接受捐赠、提供资助等活动情况应当有基金会履行信息
公布义务的情况；人员和机构变动情况应当有按照规定办理变更登记情况以及基金会换届
的会议纪要和更换法定代表人之前进行财务审计的情况等。

第五条 年度检查过程中，登记管理机关可以要求基金会、境外基金会代表机构或者有关人
员就年度工作报告中涉及的有关问题进行补充说明，必要时可以进行实地检查。

第六条  经登记管理机关审查，基金会、境外基金会代表机构在上一年度遵守法律、法规
、规章和章程的情况良好，没有违法违规情形的，认定为年检合格。

第七条  基金会、境外基金会代表机构有下列情形之一的，登记管理机关应当视情节轻重
分别作出年检基本合格、年检不合格的结论：

（一）违反《条例》第三十九条第二款规定，不按照捐赠协议使用捐赠财产的；

（二）违反《条例》第四十条规定，擅自设立基金会分支机构、代表机构的；

（三）具有《条例》第四十二条规定的应当给予行政处罚的情形之一的；

（四）违反《条例》第四十三条第二款规定，基金会理事、监事及专职工作人员私分、侵
占、挪用基金会财产的；

（五）违反《条例》关于基金会组织机构管理方面有关规定的。

登记管理机关作出基本合格或者不合格年检结论后，应当责令该基金会或者境外基金会代
表机构限期整改，并视情况依据《条例》有关规定给予行政处罚。

第八条  年度检查不合格的基金会、境外基金会代表机构在整改期间，登记管理机关不准
予变更名称或者业务范围，不准予设立分支机构或者代表机构。登记管理机关应当提请税
务机关责令补交违法行为存续期间所享受的税收减免。

第九条  通过年度检查发现基金会、基金会分支机构、基金会代表机构或者境外基金会代
表机构有《条例》第四十一条规定的情形之一的，登记管理机关应当依法撤销登记。

第十条  基金会、境外基金会代表机构无正当理由不参加年检的，由登记管理机关责令停
止活动，并向社会公告。

第十一条 基金会、境外基金会代表机构连续两年不接受年检的，由登记管理机关依法撤销
登记。

第十二条  完成年度检查后，登记管理机关应当向社会公告年度检查结果，并向业务主管
单位通报。

基金会、境外基金会代表机构应当在通过登记管理机关的年度检查后，将年度工作报告在
登记管理机关指定的媒体上公布，接受社会公众的查询、监督。

第十三条  年度工作报告的格式文本由国务院民政部门制定。

第十四条  本办法自公布之日起施行。
]]> http://shanfei110.blog.163.com/blog/static/8802306200693113815677 0 http://shanfei110.blog.163.com/blog/static/8802306200693113815677 Tue, 3 Oct 2006 23:38:15 +0800 2006-10-03T23:38:15+08:00 http://shanfei110.blog.163.com/blog/static/8802306200693113725997 民政部解答《基金会管理条例》 

2005年3月6日 人民网 人民网
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2004-12-06
　　近日，民政部民间组织管理局对新出台的《基金会管理条例》中一些关键的名称词汇
进行了详细解释，对条例中相关政策制定的过程、依据、考虑及有关重要问题进行了细致
深入的解析和回答。

　　●实行双重管理体制

　　《条例》规定了登记管理机关和业务主管单位双重管理的体制。

　　双重管理体制是指———在登记环节上，登记管理机关负责基金会、基金会分支机构
、基金会代表机构、境外基金会代表机构的最终审批登记；业务主管单位负责基金会及其
分支机构、代表机构、境外基金会代表机构的初审。在管理环节上，登记管理机关负责对
基金会、境外基金会代表机构实施年度检查，依照本条例及其章程开展活动的情况进行日
常监督管理，对违反本条例的问题依法进行处罚。业务主管单位负责指导、监督基金会、
境外基金会代表机构依据法律和章程开展公益活动，负责年度检查的初审，配合登记管理
机关、其他执法部门查处违法行为。

　　双重管理体制是我国民间组织管理的基本制度，与我国经济、社会发展的现状相适应
。

　　●关于外国人在华设立基金会、境外基金会在境内设立代表机构的规定

　　《条例》对基金会的设立主体没有做境内外的限制。依照本条例，外国人可以在华捐
资设立基金会，境外基金会也可以在中国内地设立代表机构。●公募基金会和非公募基金
会

　　《条例》将基金会分为公募基金会与非公募基金会两类，实行分类管理。二者的区别
在于基金的来源：公募基金会可以向公众募集资金；非公募基金会的基金来源于特定个人
或组织的捐赠，不得向公众募集资金。

　　《条例》对基金会分类管理，明确允许设立非公募基金会。可以达到两个目的：一方
面，严格管理面向公众开展的募捐活动；另一方面，放开政策，允许富裕的个人、企业等
设立非公募基金会。

　　●对基金会财产运作的监督

　　《条例》从8个方面对基金会财产运作进行了约束：

　　1、财产来源要合法；2、基金的保值、增值应当坚持合法、安全、有效的原则；3、重
大募集资金、投资活动需经理事会以特殊程序通过，基金会设监事，监督财务运作等活动
；4、基金会的决策不得与基金会的理事、监事有利益相关；5、监事和不在基金会担任专
职工作的理事不得从基金会获取报酬，在基金会领取报酬的理事不得超过理事总数的1／3
；6、基金会每年的公益支出必须达到相当大的比例；7、基金会无力从事公益活动就必须
注销；8、基金会注销后的剩余财产必须仍用于公益目的。

　　●基金会的税收问题

　　现有税收优惠政策主要有：基金会的存款利息免缴企业所得税；企业用于公益、救济
性的捐赠，在年度应纳税所得额3％以内的部分，免缴企业所得税；外资企业用于中国境内
公益、救济性质以外的捐赠，全部免缴企业所得税；个人捐赠额未超过应纳税所得额30％
的部分，免缴个人收入所得税；用于公益事业的捐赠物资，可以减征或者免征关税；社会
团体（包括基金会）承受土地、房屋用于办公、教学、医疗、科研和军事设施的，免征契
税。

　　●基金会原始基金标准确定的依据

　　《条例》对基金会的设立基金标准进行了分类：全国性公募基金会不少于800万元人民
币，地方性公募基金会不少于400万元人民币，非公募基金会不少于200万元人民币。公募
基金会的设立基金要高于非公募基金会；公募基金会中全国性的公募基金会设立基金高于
地方性的公募基金会。

　　这个标准的确定有三方面考虑：1、限制公募基金会数量过多增长，鼓励非公募基金会
的设立；2、确保基金会有能力积极开展公益活动和维持自身运转；3、考虑现有基金会情
况。

　　●基金会公益支出比例

　　《条例》规定，公募基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出，不得低于上一年
总收入的70％；非公募基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出，不得低于上一年基
金余额的8％。

　　●基金会与证券投资基金管理公司的区别

　　基金会与证券投资基金管理公司虽然同为基金管理机构，但有着本质的差别：

　　1、组织形式不同。基金会是非营利组织，证券投资基金管理公司是以营利为目的的组
织。2、所有权关系不同。基金会基金的建立基于捐赠关系，所有权发生转移；而证券投资
基金的形成则是投资行为，所有权归投资人。3、基金设立目的不同。基金会设立基金的目
的是谋求社会公共福利的增加和社会效益的最大化。证券投资基金的目的是为投资者的资
金提供保值增值服务，唯一的目标是获取利润。4、基金的管理方式不同。证券投资基金管
理机构接受投资人委托，将基金投资于证券市场，在管理中受投资者意愿的影响，更强调
收益性。而基金会基金由于具有社会公共财产的属性，管理上主要强调安全性，收益是次
要的。  
 
]]> http://shanfei110.blog.163.com/blog/static/8802306200693113725997 0 http://shanfei110.blog.163.com/blog/static/8802306200693113725997 Tue, 3 Oct 2006 23:37:25 +0800 2006-10-03T23:37:25+08:00 http://shanfei110.blog.163.com/blog/static/8802306200693113434721 山东省民政厅
 
    一、有关政策规定
    （一）企业所得税
    《中华人民共和国企业所得税暂行条例》规定：“纳税人用于公益、救济性的捐赠，
在年度应纳税所得额3%以内的部分，准予扣除”。这里的公益、救济性的捐赠，是指纳税
人通过中国境内非营利的社会团体、国家机关向教育、民政等公益事业和遭受自然灾害地
区、贫困地区的捐赠。社会团体包括中国红十字会、中国残疾人联合会以及经民政部门批
准成立的其他非营利的公益性组织。
    （二）个人所得税
    《中华人民共和国个人所得税法》第六条第二款规定：个人将其所得对教育事业和其
他公益事业捐赠的部分，按照国务院有关规定从应纳税所得中扣除。
    《中华人民共和国个人所得税法实施条例》第二十四条规定：税法第六条第二款所说
的个人将其所得对教育事业和其他公益事业的捐赠，是指个人将其所得通过中国境内的社
会团体、国家机关向教育和其他社会公益事业以及遭受自然灾害地区，贫困地区的捐赠。
捐赠额未超过纳税义务人申报的应纳税所得额30%的部分，可以从其应纳税所得额中扣除。

    二、计算程序和方法
    为便于享受这项政策的纳税人计算税款，现将具体计算程序明确如下：
    （一）企业所得税
    1、调整所得额，即将企业已在营业外支出中列支的捐赠额剔除，计入企业的所得额；

    2、将调整后的所得额乘以3%，计算出法定捐赠扣除额；
    3、将调整后的所得额减去法定的捐赠扣除额，其差额为应纳税所得额。
    企业当期发生的捐赠不足所得额3%的，应据实扣除。
    例：某企业在“慈心一日捐”活动中，通过省慈善总会向公益事业捐赠100万元，企业
当年调整前的应纳税所得额为1900万元（企业适用33%的企业所得税率，不考虑其他因素）
企业应纳税款计算如下：
    1、调整所得额：1900+100=2000（万元）
    2、计算法定捐赠扣除额：2000×3%=60（万元）
    3、计算扣除捐赠后的应纳税所得额：2000—60=1940（万元）
    4、计算应纳税款：1940×33%=640. 2（万元）
    因该企业捐赠的100万元已超过所得额的3%，只能税前扣除60万元；如果企业的捐赠数
额不超过所得额的3%，可全额在所得税前据实扣除。
    （二）个人所得税
    允许扣除的捐赠额=应纳税所得额×30%
    应纳个人所得税额=（应纳税所得额-允许扣除的捐赠额）×适用税率-速算扣除数
    例：王某2005年5月份工资、薪金应税收入为3000元，税法规定的费用扣除标准为800
元，当月向慈善机构捐赠100元。其应缴纳的个人所得税计算方法如下：
    应纳税所得额=3000-800=2200元
    允许扣除的捐赠额=2200×30%=660元
    应纳个人所得税额=[2200-100]×15%-125=190元
    因王某捐赠的100元不超过应纳税所得额的30%，所以允许全额据实扣除；如果捐赠数
额已超过应纳税所得额的30%，则只能按30%进行税前扣除，超出部分应并入应纳税所得额
计算缴纳个人所得税。
    三、办理税收优惠的程序、方法
    对于纳税人向慈善机构的公益、救济性捐赠所得税前扣除，这项优惠政策不需要税务
部门的审批，纳税人在计算缴纳所得税时可以直接按国家规定扣除。但纳税人应主动向税
务机关提供非营利的社会团体、国家机关出具的向公益事业捐赠的合法凭据及主管税务机
关要求提供的其他证明。
 ]]> http://shanfei110.blog.163.com/blog/static/8802306200693113434721 1 http://shanfei110.blog.163.com/blog/static/8802306200693113434721 Tue, 3 Oct 2006 23:34:34 +0800 2006-10-03T23:34:34+08:00 http://shanfei110.blog.163.com/blog/static/8802306200693113253562 大多数企业都觉得慈善捐赠不捐不行，但很少有谁知道怎样才能捐好。真正能将捐赠活动
与提高本企业长期竞争力相结合的屈指可数，而能系统运用自己的独特优势将慈善活动所
创造的社会价值和经济价值最大化的企业更是寥寥无几。大多数企业总是迫不及待地大肆
宣传自己捐了多少钱，出了多少力，目的是要表现出自己的社会责任感和所谓同情心。


　　“如何让社会认同我的客户的社会责任与使命感呢?”这是埃培智市场咨询（上海）有
限公司客户总监吴彬的口头禅。现在越来越多的客户开始咨询如何做好“企业公民”，进
行有效捐赠的问题。吴彬也开始关注一些更有意义的捐赠项目。

　　这不仅是吴彬和他的客户所关注的，越来越多的企业也聚焦于此。麦肯锡全球董事长
兼总裁戴颐安说：要用战略的眼光看待捐赠，这是一种积极健康的方式。

慈善活动应向战略性捐赠转身

　　关于企业慈善事业，通常被归纳为两种类别：一是纯粹的公益性回馈社会，不求任何
回报；二是为了维护与政府机构的关系。

　　但管理学大师迈克·波特早在几年前就撰文，表达了自己与众不同的观点。他认为，
慈善项目可以分为三类：公共义务、博取好感和战略性捐赠。大多数的企业捐赠都属于前
两类。“一定数量的此类慈善活动应该说是必要和可取的，但企业的目标还是应尽可能地
将慈善活动转身第三类。”迈克·波特表示。

　　关于战略性捐赠，波特建立了一个模式，说明企业对良好的社会效果做出承担，与改
善企业所在地的商业环境质量，其实并无内在的矛盾。“企业应从大搞公关的高调赞助活
动，改为策略性地运用企业慈善事业，以同时解决经济和社会问题，从而改善竞争环境和
长远的业务前景。”波特认为。

　　他第一次提出了社会责任和经济之间的趋同，“人们长期以来都把经济目标和社会目
标看成是相互独立的，或者是相互竞争的，这是错误的。”波特尤其强调：“企业的竞争
力在很大程度上取决于其经营所在地的环境。”

　　波特给指出的“第三条路”也能够通向“合格的企业公民”，而且这条路的风景更独
特。

　　无独有偶，戴颐安也提出企业的慈善行为必须从战略的高度来考虑，他认为：“大公
司必须认识到社会问题对实际业务的重要性，将其纳入公司战略中。”

　　不过，要达到战略性捐赠的高度，企业进行慈善活动的方式必须有根本性的转变，必
须重新考虑重新慈善活动从何处着手，以及如何开展慈善活动。

全新方式的实现路径

　　辉瑞制药的首席执行官马金龙如此描述企业公民的作用：“对全部股东来说，所有的
公民义务活动都是为了支持辉瑞成为世界上最有价值的公司。企业公民不是一个项目，而
是公司的经营之道。”

　　对辉瑞来说，做好企业公民的第一件事就是选择合适的慈善项目。辉瑞历来只选和自
己主营业务相关的项目。比如捐赠人工晶体为贫困地区白内障儿童进行免费手术，或者在
社区以及幼儿园教小朋友如何正确使用药箱等。

　　PPG工业集团分管政府事务和业务发展的中国区副总裁延彩明说：“现在经常会不自觉
地考虑到慈善事业如何能和企业的市场战略有关。”而最让她头疼的也是，“如何能够找
到合适的捐赠途径”。

　　波特所说的“改善竞争环境和长远的业务前景”，其实就是在为企业寻找一条基于战
略的捐赠之路。来自于外界的压力还可以较早地揭示决定公司赢利的关键因素：例如，公
司必须遵守的监管和公共政策环境；消费者对某些商品的偏好；对员工的激励以及希望受
雇的意愿。

　　选择项目是一方面，组织是否完善也是个考验。对这些期望能够使捐赠活动靠近“战
略性”的企业来说，“战略性”不是口头禅，而是要从组织架构上进行保障。比如，负责
慈善事业的人职位的高低从某种程度上直接决定着捐赠是否更具备“战略性”。而是否有
专门的部门，专门的团队来执行，也是一个很现实的问题。

　　为了使企业的捐赠更有效，普莱克斯实用气体公司新设了“中国区国际大客户及战略
合作关系总监”职位，将具体负责“如何寻找与普莱克斯更为匹配的慈善项目”。普莱克
斯亚洲有限公司企业传播经理陈卓为认为，此举代表着普莱克斯对慈善事业的重视程度，
“不排斥未来在董事会中有专人直接负责此项工作的可能。”

　　由于战略性的转变是直接作用在业务上，因此复旦大学管理学院博士生导师苏勇建议
，企业若没有独立负责慈善事业的团队，可以考虑使之靠近业务部门。


相关链接

三类慈善项目

　　公共义务：支持地方公益机构、福利组织和教育组织，动机是希望成为好公民。

　　博取好感：捐助员工、客户或社区领导所青睐的慈善事业，经常是出于商业互惠和加
强企业与各方关系的目的。

　　战略性捐赠：重在改善竞争环境的捐赠活动。
]]> http://shanfei110.blog.163.com/blog/static/8802306200693113253562 1 http://shanfei110.blog.163.com/blog/static/8802306200693113253562 Tue, 3 Oct 2006 23:32:53 +0800 2006-10-03T23:32:53+08:00 http://shanfei110.blog.163.com/blog/static/8802306200693113154950 美国组织和团队发展咨询公司的总裁、著名律师派特?麦克米兰先生应阎明复会长邀请于2
002年5月21日就基金会管理和公信度问题在北京作专题演讲，并回答与会者提出的一些问
题。
派特先生说，对于基金会和非营利组织来说，如何管好捐款和保持机构的公信度是最重要
的问题，也是最为困难的问题。
这里涉及捐助者、公益机构和受助者的关系；可以简单地用下图来表示它们之间的关系：


捐款者----NPO----受助者
|　　　　 |
|　　　　 |
－－－－报告
图解：上图的捐款者可以是个人，企业，基金会等，NPO是接受捐款的公益组织，它把捐款
用于需要救助的，或者称受助者。
NPO组织，从捐款人那里募集到金钱，作为捐款人最关心的事情是这些钱到哪里去了？使用
是否得当？是否令人满意？效果如何？
因而需要NPO提供给捐款者一个好的报告。大多数情况下，只要报告是好的，捐款人就会继
续捐款；如果没有一个好的报告，就会造成捐款者停止捐款。
所以，如果捐款者停止了捐款，一般是因为没有收到报告，或者收到了他们不相信的报告
。

如何让捐款人相信NPO呢？
应该有一个机制是使之得到保证的。一般来说，有四种方法可以保证NPO的公信度。

第一个方法是来自政府的管理、监督
政府为NPO提供法律上的检查。在这方面，政府主要有第二个作用：其一，给予NPO机构以
免税身份；其二，给予捐款者一个抵税的收据。
当然，为此，NPO要遵守政府的一系列规定。NPO在申请获得免税资格时，要承担一定的责
任。所以，如果NPO未按规定办事，政府可以不给之以免税和个人抵税待遇。这就表示，这
个NPO从慈善事业中消失了。
但仅有这一方面还不够。因为NPO很多，政府没有足够的人力和精力，只能对少数，不能涉
及所有方面。所以还需要政府以外的监督
。
第二个方面是ECFA（福音教会财务监督委员会）。这个民间的ECFA机构
现有1000多会员单位，对宗教方面的NPO组织提供指导。这种指导主要在两方面，其一是关
于伦理方面，其二是提供一种好的组织模式。
加入ECFA机构，经过其检查，由其盖章的NPO会获得捐款者的认可。拿到盖有ECFA章的报告
，或者捐款的证书（收据）时，捐款者就会放心，就会继续给以捐款。
ECFA对其会员的审查使用他本身制定的标准进行的。（详见由NPO信息咨询中心编辑出版的
"研究报告专刊"之四和阎明复著《美国慈善事业一瞥》的财务监察一节，P111-117）
例如董事会，这是控制NPO的最重要的机构。但有时会发生把太太、孩子塞进董事会中的情
况，董事会成了家庭会议了。所以，从道德方面，要求董事会中不许有家庭成员。
又如，只允许一个管理人员进入董事会，以便保证董事会能独立地发挥作用。
如果发现有违反上述情况、就不会通过审查、不盖的通过的章。
比如，捐款者捐给某一NPO机构10美元，能有多少用在项目和所需要的事项上？有一个NPO
，主席开一个特大高级轿车，住特大豪华的房子……等，他把许多捐款用在这方面，而捐
款人却不知这些情况，还以为他们的捐款都用于贫困者身上了。所以，要求NPO募捐来的款
项要有合适的比例用于办公经费。

第三方面是媒体
媒体总在关注NPO上述各方面，但媒体特别对不好的消息感兴趣，一旦嗅到不好的事情就会
登出来。
如德国一个机构，把捐款的大部分都用于机构本身，当媒体把这件事在欧洲曝光之后，这
个NPO就完蛋了。
美国联合劝募会( UW)丑闻也是在媒体曝光后，NPO所得捐款直线下降。可见媒体作用是很
大的。

第四方面是捐款者本人
当然，这里所指的捐款者可以是机构，基金会等。当捐款人认为NPO的报告是真诚的，是可
以信任使他感到满意时，就会继续支持。也会告诉他周围的人、朋友。通?quot;口碑"，通
过口来传颂、也会吸引更多的人捐款。这一方面也很重要。
相反，如果捐款人不相信你，对你的报告不满意，他就不会再捐款，也会告诉别人，不要
捐款。
有时媒体会对NPO作调研、分析，提供报告，而且会把NPO加以排队，这一做法也很有影响
。

派特先生报告之后，回答了大家提出的许多问题，这里仅择三个问题。

1、关于NPO该有多大比例的行政费用
回答：美国法律上没有关于比例的规定，但如果机构行政费用支出超过总支出的20-25%，
就会引起捐款人关注。
但用于行政费用的比例会因具体项目的不同，因机构不同而不同。
如我们的客户中有小的机构、他们的资金是在8000万人民币水平；但也有大的机构，其资
金量在800亿人民币。这些客户，其行政费用大部分小于20%。
但有时遇到有紧急救助项目，需求快速引动、可能涉及生命关天的事，这时就会不计成本
，有时成本高达60%也要进行。这时快速、救人是第一位的，成本高一些是可以理解的。但
在另外的一种情况下，如为某地区提供培训教材，而且也不是很紧急，因而，会采用尽可
能降低成本的办法。如一次多寄一些，采用便宜的交通工具等。

2、中国青少年发展基金会在过去10多年中，行政开支包括项目成本约占总支出的12%，您
认为是这个机构效率高，还是管理投入太低？
回答：不是肯定的答案。二种情况都可能。对于小的基金会，12%的行政支出比例，应该说
是机构处于饥饿状态。机构应该有更多的投入才合理。
组织用于能力建设的费用、组织运作费用，这二项应该是机构的行政开支的合计。不能忽
略提高机构能力方面的投入，如培训、使用电脑等方面的开支。重要的是，不能让基金会
自身营养不良。对于大的基金会来说，12%的行政支出比例也许可以。

3、NPO能给捐款者回扣吗？
回答：不同的捐款者对捐款后的需求不同，但不管需求如何，是不允许有任何回扣的。从
捐款数额上看，有二种捐款人。一种是小额捐款者，25--200美元之间，一般来说，这种捐
款者不会计较行政费用多少；但另一种大额捐款者，如100万美元，他们会关心行政费用如
何，会关心并询问成本问题。
大捐款者如基金会等会关心管理费用比例，大额捐助的公司，也会更多地考虑企业的利益
，而且也关注成本比例。企业捐赠者更关心企业的形象，感兴趣的是钱是否花在值得的地
方。 ]]> http://shanfei110.blog.163.com/blog/static/8802306200693113154950 1 http://shanfei110.blog.163.com/blog/static/8802306200693113154950 Tue, 3 Oct 2006 23:31:54 +0800 2006-10-03T23:31:54+08:00 http://shanfei110.blog.163.com/blog/static/880230620069311303917     由世界经理人周刊与世界地产研究院联手编制的2006年度(第三届)《中国10大超级豪
宅》排行榜揭晓，上海世茂佘山庄园以2.8亿元高居榜首，与广东汇景新城和广东金海湾花
园共同名列前三。在10大超级豪宅中，从入选数目来看，上海4家位居第一，北京、广州各
两家并列第二，武汉和大连各有1家入榜。



　1.上海世茂佘山庄园(上海世茂庄园置业有限公司)

　　中国10大超级豪宅排行榜排名(城市楼盘开发商)

　　据介绍，此次排行榜从楼盘的知名度、品质价格比、物业领先度、投资回报率、业主
满意度5个指标进行考核。2006年中国10大超级豪宅单套最高价为2.8亿元的世茂佘山庄园
，平均价格为6108万元，相比2005年10大超级毫宅5518万元的均价又有大幅度提升，是真
正意义上的世界级“奢豪居所”。



　　2.广州汇景新城(广州侨鑫房地产开发有限公司)

　　位处广园东路高校区的汇景新城，是占地80多万平方米国际豪宅社区。以“人．自然
．都市”的现代国际生活理念，塑造都市中心别墅，既有都市的繁华快捷，又兼享青山绿
水的宜人景色，集生态化、智能化、国际化的社区。并首创“以2公里长中央步行景观风情
长廊作为规划轴线”的国际规划思路。



　3.广州金海湾花园(广州新宝房地产开发有限公司)

　　金海湾花园以其创新的产品、最美的江景、扎实的品质、深厚的文化底蕴，赢得了市
场的追捧，成为广州房地产市场上豪宅成功营销的典范。




　　4.上海檀宫(上海华丽家族(集团)有限公司)

　　檀宫位于上海市虹桥路西郊宾馆的西侧，东临青溪路，南靠可乐路；西临林泉路，北
靠淮阴路。小区离虹桥路交通主干道仅800米。沿虹桥向西车行5分钟可达虹桥国际机场；
向东车行10分钟左右可达徐家汇、淮海路商圈；20分钟可达人民广场、南京路、外滩等市
中心区域。



　5.武汉F.天下纵横(武汉盘龙城置业有限公司)



　　6.上海紫园(上海嘉城兆业房地产有限公司)

　　上海紫园位于西佘山南侧，沈砖公路北侧，辰山塘东侧，佘天昆公路西侧，总占地面
积1,380亩，其中水面积达300亩。上海紫园由13个岛和1个半岛组成，岛与岛之间由欧式彩
色钢桥相连，规划建造别墅150余栋，每户平均占地8亩以上。



　　7.上海绿宝园(上海汇宝房地产发展有限公司)

　　坐落于康桥发展区的绿宝园，毗邻陆家嘴这个上海最具活力的中心商务区，浦东繁荣
的金融中心，是在上海生活的海外人士理想的居住地。在感受上海动感都市生活的同时又
能享受宁静，轻松的家庭生活。小区毗邻外环公路，使小区的住户可以方便快捷的抵达浦
西主要的购物和商业中心，仅仅二十分钟的车程就能到达上海两大机场。



　　8.大连颐合园(大连长江房地产开发有限公司)



　　9.北京玫瑰园(北京玫瑰园别墅有限公司)

　　北京玫瑰园座落于昌平区沙河镇北的昌平大学城内，这里依傍着北京文化旅游高教园
区，三面环山，名迹云集，景色怡人。该园毗邻八达岭高速公路，居京城与长城之间，四
通八达，轻轨、六环顺捷可至。玫瑰园占地近千亩，建有加拿大式、欧式、日式、美式等
各类别墅四百多套。玫瑰园建有三万平米大功能高尚会所，其外，大学城之大型文体、娱
乐、运动、购物中心等近在咫尺。宜动宜养，宜闹宜静。生活之适宜，更甚于都市。




　10.北京东山墅(北京太合嘉园房地产开发有限责任公司)

　　东山墅从设计到施工会集众多世界顶级专业公司，其中美国著名建筑师道格拉斯·道
林先生亲自主持设计6款经典户型，面积从400平方米至1150平方米，运用国际前瞻的建筑
设计理念，使东山墅成为真正的世界级建筑。




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]]> http://shanfei110.blog.163.com/blog/static/880230620069311303917 0 http://shanfei110.blog.163.com/blog/static/880230620069311303917 Tue, 3 Oct 2006 23:30:39 +0800 2006-10-03T23:30:39+08:00 http://shanfei110.blog.163.com/blog/static/88023062006827114616267   

2005年3月18日 中国社科院社会政策研究中心 唐钧
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　　据《国际先驱导报》报道：著名经济学家厉以宁以“敦促国家新出台政策鼓励慈善家
”为由提出了“第三次分配”的理论。厉以宁在谈到这个理论时表示：通过市场实现的收
入分配，被称为“第一次分配”；通过政府调节而进行的收入分配，被称为“第二次分配
”；个人出于自愿，在习惯与道德的影响下把可支配收入的一部分或大部分捐赠出去，可
称为“第三次分配”。厉以宁强调：在第一次分配和第二次分配之后，社会发展方面依旧
会留下一些空白，需要第三次分配来填补。由于第三次分配是人们自觉自愿的一种捐赠，
因此它的影响是广泛的，它所发挥作用的领域是市场调节和政府调节无法比拟的。

　　当今中国社会呼唤社会捐赠，呼唤慈善事业，在学界，这几乎已成为共识。但是，正
如清华大学非营利组织研究所的邓国胜指出的那样：“中国自愿性捐赠还非常不足”。他
认为原因有三：一是与国内捐赠文化有关，二是与国内捐赠制度的缺位有关，三是与中国
民间慈善组织公信度不高有关。

　　中国从事相关研究的专家学者大多非常羡慕美国的社会捐赠与慈善事业。美国的企业
和个人，每年通过各类基金会做出的慈善公益捐助有6700多亿美元，占美国GDP的9%。尤其
值得重视的是，这并非是因为美国的大企业多、富人多的缘故，有研究表明，美国的社会
捐款中，70%以上来自于成千上万普通公众每月几美元、几十美元或几百美元的小额捐款。
正是普通民众的小额捐赠和志愿参与推动了美国慈善事业的发展。

　　为什么美国人这么愿意捐助慈善或公益事业呢？这恐怕不是用“习惯和道德的影响”
就能够解释的。在发达国家，与税收相关的捐赠制度可以归纳为“一疏二堵”。一疏，是
企业和个人捐助慈善和公益事业可以获得免税的待遇；二堵，是用高额的遗产税和赠与税
对资产转移进行限制。

　　当然，这样的制度安排没有相应的社会价值观念的支持就会成为无本之木。当今世界
大多推崇“小政府、大社会”，要强调的是，国际通行的“小政府”并非仅仅是“精简机
构”，其实质是“限制政府权力”。因此，一个成熟的社会都会给予公民和企业两种选择
：公民和企业可以将自己收入的一部分作为税收交给政府，然后通过“税收———财政—
——公共支出”的途径用于公益事业或福利事业；同时，公民和企业也可以将自己的收入
的一部分作为社会捐款捐献给慈善事业，通过“社会捐款———慈善基金———慈善事业
”的途径用于公益事业或福利事业。这两者没有先后，更没有优劣的差别，而是在同一制
度层面上的，用于交税或捐款只是由于个人或企业偏好的不同而作出的社会选择不同而已
。这是慈善捐款为什么可以免税的最充分的理由。由于公众不愿意什么都依赖政府，所以
发达国家慈善或公益捐款就特别多，有研究表明，有的国家，譬如美国，这方面的资金规
模甚至超过了政府的公共支出。同时，也正因为如此，政府乐得少管许多“杂事”、“闲
事”。

　　从国际经验看，要发展慈善事业，是需要合适的制度安排和价值观念作基础的。当我
们把慈善事业定义为“第三次分配”的时候，这就意味着它是排在“第二次分配”之后的
。也就是说，慈善捐款必须从“税后”的收入中付出。当然，与其他一些也附和“第三次
分配”的学者的说法略有不同，作为经济学家的厉以宁在常识问题上是不会犯错误的，他
说得很准确：“出于自愿，在习惯与道德的影响下把可支配收入的一部分或大部分捐赠出
去”，如果是这样，慈善事业确实是“第三次分配”。然而，这样的建立在习惯和道德影
响之上的慈善事业能形成我们所期望的资金规模？

　　中国在经历了长达30年的计划经济时期和长达20年的以GDP为目标的经济增长时期之后
，惯性使然，政府依旧以“全能政府”为己任，这是中国慈善事业发展滞后的根本原因。
譬如，按照《企业所得税暂行条例》规定，国内企业的公益、救济性捐赠，只有在企业年
度应纳所得税额3%以内部分的才准予扣除，而外资企业却可在税前全额扣除。这说明，政
府有关部门对国际惯例是心知肚明的。

　　国际国内无数的事实都证明，在社会发展领域中，并非所有的方面都非要政府插手才
行，方方面面都要政府插手政府也忙不过来，包揽一切最终会使很多方面出现“包而不办
”的结果。因此，发展民间的力量，让社会组织和公众自己解决自己的事情无疑是一个明
智的抉择。

　　因此，我们的结论是，从理论上来说，应该肯定社会捐款和慈善事业还是属于“第二
次分配”，并具有与纳税和公共福利支出同样的性质。政府应通过免税以及其他的制度安
排促进和鼓励国民在“再分配”领域发扬爱心，并“让出”部分公共领域让民间组织发挥
其再分配的作用，而且这些范围应该越来越大。

　　（作者系中国社科院社会政策研究中心秘书长、研究员） ]]> http://shanfei110.blog.163.com/blog/static/88023062006827114616267 2 http://shanfei110.blog.163.com/blog/static/88023062006827114616267 Wed, 27 Sep 2006 23:46:16 +0800 2006-09-27T23:46:16+08:00 http://shanfei110.blog.163.com/blog/static/88023062006827114533618   

2006年8月3日 生活方式 第273期 刘彤
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发布日期 2006-08-02

——访上海博物馆馆长陈燮君

走进上海博物馆，很容易被大厅里的两面纪念墙所吸引，一面墙上刻满馆藏文物的捐赠者
名单，另一面墙上刻满的是博物馆装修时提供财力支持者的名单，而众多展厅则被冠上人
名，如“徐展堂中国古代陶瓷馆”、“胡宝王月中国古代青铜馆”、“屈桂流中国古代雕
塑馆”等等，显然，这些馆的冠名也是跟捐赠有关。冠名权，在世界上很多博物馆都是通
行的做法，而在国内的主流博物馆里，仍不常见。或许，这也是上海博物馆被同行广泛提
及的原因之一。在上海，记者采访到上海博物馆馆长陈燮君。


EO：你们把捐赠者的名字都刻在墙上，还把各个展馆的冠名权都卖掉，这种做法目前还不
是很普及吧？
陈燮君：这种做法有利于与捐赠者的合作。有很多人为上博做捐赠，我们当然要记得他们
。举个例子，施嘉是一位钱币收藏家，他的捐赠占了我们馆钱币收藏的一半以上。今年他
的夫人去世前重病住院时，我们支付了上百万元的医疗费。这些做法都是为了加强与捐赠
者，特别是他们的后人的感情，对社会有号召力。近年来比较大型的捐赠有：张永珍个人
花540 万美元拍得的橄榄瓶、菲律宾庄家的230 多幅明清书画作品、上海潘老太太的的大
克鼎、大盂鼎等。

EO：上海博物馆在引进新思路方面还有哪些被人称道的地方？
陈燮君：上海是个国际化大都市，我们强调我们馆要有全球视野。我们实际上是个古代艺
术博物馆，但古典的东西并不等于暮气沉沉。我们在博物馆的收藏管理、研究和社会教育
这三大传统功能上都尽量开拓些新的思路。办大展对一个博物馆有特别重要的影响。2002
年底的晋唐宋元书画精品展，展出了70 多件书画精品，37 天里每天夜里人们都冒着严寒
排队购票，很多人都是专程从全国和世界各地来的。为了包装这次展览，我们做了非常豪
华的画册，开了一系列讲座，在电视上做讲坛，这在以前的展览中不常见。这种“打包”
方式使这次展览已经成为一次文化事件，大大提升了上博的知名度。后来与故宫联合举办
的书画精品展、宫廷珍宝展，与陕西省合办的周秦汉唐文物精品展等，都是有轰动效应的
展览。现在正在举办的大英博物馆亚述文物展，也是市民尽人皆知的。跟媒体保持好的关
系很重要。我们以前一次展览的宣传只有五六拨，现在提高到九至十拨，开展前一年就开
始做宣传。网站的点击率也很高。


EO：看来上海博物馆很会做宣传。
陈燮君：对，上海是一个市民很爱从众的城市，我们必须研究大众心理。博物馆不研究民
众心理就跟社会脱节了，何谈社会教育功能！我们的唐宋晋元展览连保姆都来看，主人是
不能阻拦的，否则显得主人比保姆还没文化。这就是研究大众心理的结果。


EO：你们在策展的思路上还有什么大动作？
陈燮君：我们有三个大的思路：一是做人类古文明展，如现在的亚述展；二是做边远省份
，特别是文物大省，如新疆、西藏、内蒙等自治区的展览；三是多做精品展、极品展，如
陶瓷、白瓷、弘一法师书法展等。


EO：那你们有没有引进社会上的策展人或者策展公司？
陈燮君：没有，都是我们的策划部在做。我们的策展力量是最强的，而且与专家的联系比
社会上的个人或者公司更紧密。我们不是上海双年展，不需要那种策展人。


EO：现在的私人博物馆慢慢建立起来，老博物馆有没有觉得到压力？
陈燮君：压力肯定是有，现在上海有102 家博物馆，有竞争关系。但我们有12 万件国家一
、二、三级藏品，还有87 万件参考品。一个博物馆最大的优势就是藏品。而且我们与世界
上一流博物馆的关系非常好。这些很难被别的馆超越。


EO：我在大厅里看到了博物馆志愿者的标牌，上博在这方面做得如何？
陈燮君：我们现在有100 多位志愿者，其中有学生、博物馆职工家属、公司白领等，这些
人对博物馆和公益事业有很执着的爱好。他们经常利用周末来馆里工作，没有一分钱报酬
，连车费也不要。做志愿者是世界性潮流。 

]]> http://shanfei110.blog.163.com/blog/static/88023062006827114533618 0 http://shanfei110.blog.163.com/blog/static/88023062006827114533618 Wed, 27 Sep 2006 23:45:33 +0800 2006-09-27T23:45:33+08:00 漂洋过海 ]]> http://shanfei110.blog.163.com/friends Tue, 1 Jan 2008 00:00:00 +0800 2008-01-01T00:00:00+08:00